北大村蛻變記

　　初冬時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)地處城市北邊的城中村——延吉市依蘭鎮(zhèn)北大村，這里樓房整齊劃一，在冬日的暖陽(yáng)里，溫馨靜謐。年輕人早已開始了一天的忙碌，老年人則齊聚到老年俱樂部，開始了新一天的“集體生活”。

　　誰曾想，這里幾年前，還是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”，村民分幫分派，群體上訪事件頻發(fā)。“那時(shí)候村里開會(huì)，真比菜市場(chǎng)還亂，女人們嘰嘰喳喳地嚷，村干部講話全靠喊，村民意見不合，急眼了就動(dòng)手，110、120都來過。”村民張文禺說。 　　2013年6月，村“三委”班子換屆，崔秀哲、韓日萬、林永安、宋忠柱等5人被全村村民選舉為新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們都知道這是個(gè)爛攤子，怎樣收拾這個(gè)爛攤子，班子成員意見一致：只要肯為村民謀福利，就一定能改觀。

　　“喊破嗓子不如做出樣子。”村主任崔秀哲帶領(lǐng)新組建的班子成員，挨家挨戶地走訪。1個(gè)月下來，摸清了村民反映強(qiáng)烈的問題：一是10多年未解決的住房問題；二是土地分配不均問題。
　　北大村是城中村，共有474戶、926人，30%為貧困戶，僅有土地150多晌。由于人多地少，靠種植經(jīng)營(yíng)很難致富。如何利用好這僅有的土地是關(guān)鍵。經(jīng)過班子幾番研究，決定將之前分配給大家耕種的土地全部收回，統(tǒng)一管理，制定公平合理分配機(jī)制，平衡村民之間的利益，減少村民沖突。

　　這一決定遭到了部分村民的強(qiáng)烈反對(duì)，村委會(huì)辦公桌被砸碎、風(fēng)扇被摔裂、大門被踹壞，崔秀哲的牙還不知道被誰打落三顆。“堅(jiān)決不能為了滿足少數(shù)人利益，犧牲大家利益。”崔秀哲告訴記者，村民有如此舉動(dòng)他們也能理解，因?yàn)?0多年前，北大村曾與一個(gè)沒有建設(shè)資質(zhì)的某開發(fā)企業(yè)合作建設(shè)聯(lián)建房，但因雙方權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任沒約定清楚，給北大村村造成巨大損失，交出土地的200多戶村民多年得不到應(yīng)得的補(bǔ)償和房屋，村民怨聲載道，多次群體上訪。

　　崔哲秀一方面對(duì)村民過激行為寬容和理解，一方面承諾村民一定通過法律渠道幫他們討回公道。

　　鄭國(guó)福在村里是遠(yuǎn)近聞名的“茬子”，曾因土地分配問題，動(dòng)手打過村干部，大家伙都懼他。他耕種著15晌多地，年收入1萬多元。如何才能做通他的思想工作是個(gè)難題。

　　“這小子脾氣雖然臭，但并不是完全不講理。”村治保主任韓日萬性子穩(wěn)、有耐心，主動(dòng)挑起這個(gè)重?fù)?dān)，來啃這個(gè)“硬骨頭”。 　　2013年8月，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分工協(xié)作，挨家挨戶做思想工作。韓日萬只要沒有特殊情況，每天的第一項(xiàng)工作就是到鄭國(guó)福家，給他講政策，講土地統(tǒng)一管理的好處。一開始，鄭國(guó)福根本不給韓日萬開門，韓日萬不惱不怒，一趟一趟地堅(jiān)持到鄭國(guó)福家“報(bào)到”。鄭國(guó)福平日愛喝點(diǎn)小酒，有時(shí)借點(diǎn)酒勁，就到村委會(huì)鬧。韓日萬卻總是和顏悅色，多晚都把他安全送回家，和他“培養(yǎng)感情”。

　　兩個(gè)多月后，鄭國(guó)福被韓日萬的誠(chéng)心打動(dòng)，“人家左一趟右一趟的，人心都是肉長(zhǎng)的，他也不是為了自己，他要是為了自己我肯定不干，他是為了全村老百姓，我也是老百姓的一員，人家把道理都講到家了，你再不同意，你還是人嘛。”鄭國(guó)福第一個(gè)把土地上交。許多村民看鄭國(guó)福都把土地交了，也紛紛把土地上交。

　　“你心里有老百姓，老百姓心里就一定也有你。”憑著這樣的信念，村干部們一邊向村民講統(tǒng)一管理的益處，一邊聯(lián)系有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)研究土地開發(fā)建設(shè)相關(guān)事宜。那幾個(gè)月，他們的鞋走破了多少雙，誰也不記不清了。

　　延吉市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，2014年開始，從市委選派優(yōu)秀的干部到北大村黨支部掛職村書記，協(xié)助北大村領(lǐng)導(dǎo)班子解決多年遺留的問題。“掛職書記”的到來，為北大村注入新鮮血液，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，形成了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，村里20多名老黨員也漸漸凝聚到黨組織周圍，并紛紛加入到了動(dòng)員工作中，入戶做村民的思想工作。

　　2014年7月，在大家的努力下，北大村終于收回全部土地，并將部分土地出讓給有資質(zhì)的開發(fā)商，所得利益按照國(guó)家規(guī)定分配給村民。每次出讓多少土地，每戶補(bǔ)償多少錢，全部在村委會(huì)公示欄公示。“一碗水端平了，村民的氣就都順了。”村民張文禺說。 　　2014年開始，北大村陸續(xù)解決村民住房問題，并優(yōu)先解決困難戶。此外，還額外給60至74歲的老人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)助金，75歲以上的老人每月發(fā)放150元的生活補(bǔ)助金，村民的新農(nóng)合資金由村委會(huì)統(tǒng)一支付。截至2017年，共為村民解決住房179套，并通過村集體經(jīng)濟(jì)給每個(gè)村民分紅8萬多元。2016年，北大村村民全部脫貧。

　　北大村果樹隊(duì)有24戶村民，主要以種植蘋果梨為生。村里的主路由于項(xiàng)目施工被損壞，影響村民收梨、賣梨。今年，村委會(huì)多次向發(fā)改部門申請(qǐng)，在蘋果梨收獲前鋪設(shè)了一條寬敞的砂石路。

　　北大村有三分之一是老年人。為了讓他們老有所樂，村委會(huì)投入70萬元，對(duì)原有的北大村舞廳進(jìn)行修繕和改造，建成了1500平方米的老年俱樂部，設(shè)有舞廳、活動(dòng)室、老年大學(xué)、商店等。鄭國(guó)福加入到了老年協(xié)會(huì)，沒啥事就到老年俱樂部跳跳舞、唱唱歌，“我現(xiàn)在有房住，村里還年年分紅，每年還組織去旅游，可比俺們?cè)瓉矸N地強(qiáng)多了。我還報(bào)了老年交際舞業(yè)學(xué)習(xí)班，現(xiàn)在可沒那閑工夫‘找茬’了。”

　　“記者，告訴你一個(gè)好消息，我們多年前的聯(lián)建房官司終于徹底完結(jié)了，已經(jīng)開始執(zhí)行。”11月28日，電話那端，傳來崔秀哲興奮地聲音。5年來，崔秀哲通過法律途徑，一步步解決了聯(lián)建房合同糾紛、房屋買賣合同糾紛、村民土地補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛等各類損害群眾利益事件，為村委會(huì)和村民挽回經(jīng)濟(jì)損失幾千萬元。崔秀哲用堅(jiān)持和執(zhí)著，兌現(xiàn)了當(dāng)初向村民的承諾。

　　如今，那個(gè)曾因信訪而出名的“上訪村”，成了遠(yuǎn)近聞名的安居樂業(yè)的“和諧村”。