吉林省“十二五”經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進

    穩(wěn)中求進，是“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的總基調(diào)。

    5年風雨兼程，5年砥礪前行。省委、省政府保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，應(yīng)對復雜環(huán)境、戰(zhàn)勝風險困難，把穩(wěn)舵、破浪行，在吉林經(jīng)濟發(fā)展史上留下了堅實而閃光的腳印——

    “三動”謀篇，“三化”布局，我省GDP突破1萬億元，躋身全國“萬億元俱樂部”省份行列；“危中求機”、科學發(fā)展，夯實富民強省基石；抗春澇、戰(zhàn)洪水，蟲口奪糧，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十四連豐”；滾石上山、爬坡過坎，新常態(tài)下，變中求新、變中求進、變中突破，一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路在白山松水間鋪展開來……

    “東北最美高鐵”馳騁，“吉林一號”衛(wèi)星升空，“中國標準動車組”下線……連日來，捷報頻傳、亮點紛呈，我省“十二五”精彩收官，奏響了吉林新一輪振興發(fā)展的最強音。

    “穩(wěn)”字當頭謀增長

    【核心提示】總量跨上萬億臺階。

    “十二五”時期，省委、省政府積極主動適應(yīng)新常態(tài)，有效克服經(jīng)濟下行壓力。“十二五”前4年，全省GDP年均增長10.1%，高于全國同期2.1個百分點，位于東北板塊首位，GDP總量跨上萬億元臺階，人均GDP達到50162元，年均增長10%，在全國位列第11位。

    【鏡頭】6天完成搬遷、11天平整完土地……要在上凍前多干點，多趕出工期來，300多名工人奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場；鉤機、推土機來回穿梭，井然有序地挖掘溝槽；打樁機發(fā)出沉悶的轟鳴聲，一幅火熱建設(shè)場景仿佛就在眼前。

    “一期建設(shè)正在抓緊完成，焊裝車間已完成暖封閉，施工要求高、難度大的涂裝車間也將在年底前完成暖封閉。”公司總經(jīng)理張丕杰告訴記者，奧迪Q工廠總投資158億元，建成后將生產(chǎn)一汽—大眾奧迪品牌旗下的全新高端車型，年產(chǎn)能將達到30萬輛，預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值1579億元，上繳稅金296億元。一汽奧迪Q工廠項目是繼一汽豐越20萬輛擴能項目之后，我省在“十二五”期間取得的又一個整車擴能和轉(zhuǎn)型升級的豐碩成果。

    【亮點】新常態(tài)下，穩(wěn)增長是經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。如何確保經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間？吉林人的答案是，牢牢扭住發(fā)展這個解決所有問題的“金鑰匙”。抓住國家出臺《近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》等重大政策機遇，明確了28條穩(wěn)增長措施。今年春節(jié)上班第一天，就召開了推動新一輪振興發(fā)展落實年大會，細化分工，分解任務(wù)，全力以赴打贏振興發(fā)展落實年攻堅戰(zhàn)。

    穩(wěn)增長，投資拉動一馬當先，抓住項目建設(shè)的機遇，今年6月，省委書記巴音朝魯、省長蔣超良親自帶隊，東、中、西三路進發(fā)，行程近4000公里。對全省72個重大項目集中巡檢，邊檢查、邊評議、邊部署、邊落實、邊現(xiàn)場解決問題，一個個引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、成長性強的大項目，勾勒出全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的清晰輪廓。今年前三季度，全省固定資產(chǎn)投資增長12.1%，高于全國平均水平。實施億元以上項目1879個，推進44個老工業(yè)基地振興項目。

    穩(wěn)工業(yè)是穩(wěn)增長的重中之重。我省定向調(diào)控，精準發(fā)力，大力開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動，最大限度降低重點行業(yè)、企業(yè)波動對經(jīng)濟運行的影響。今年6月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值617.12億元，創(chuàng)單月增加值的歷史新高，同比增長6.9%。

    “增”字為先要效益

    【核心提示】質(zhì)量效益明顯提升。

    “十二五”前4年，全省地方級財政收入年均增長18.9%，遠遠快于同期GDP增速，地方財政收入跨上千億元臺階。2014年單位GDP能耗下降6.7%，提前完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，污染物減排實現(xiàn)年度工作目標。服務(wù)業(yè)增速高于工業(yè)，增加值增長6.9%。全省東中西部區(qū)域發(fā)展格局初步形成。

    【鏡頭】僅僅一個企業(yè)，增加一個項目，就能再造一個縣的工業(yè)經(jīng)濟，這不是天方夜譚。這個賺錢的產(chǎn)品叫胰島素。

    2013年，我國成為繼美國、丹麥之后全球第三個可生產(chǎn)胰島素的國家，這打破了外國長期壟斷國際市場的格局，國外品牌被迫降價20%。一年后通化東寶藥業(yè)第三代胰島素類似物——門冬胰島素注射液及門冬胰島素原料藥，獲得國家食藥監(jiān)總局的藥物臨床試驗批件。這是企業(yè)繼去年甘精胰島素獲臨床之后第二個胰島素類似物獲得新藥臨床。當波蘭生物醫(yī)學專家慕名到通化東寶參觀基因重組人胰島素時，頗感“震撼”。他們沒想到，中國居然能攻克基因重組人胰島素工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化這一世界性難題。

    【亮點】財政收入領(lǐng)跑GDP，釋放出一個強勁的信號——“增效益”。我省深入實施“三個五”戰(zhàn)略，把更多的心思放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，放在增強發(fā)展動力和活力上來。在新常態(tài)中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中集聚新動能。經(jīng)濟運行出現(xiàn)可喜變化，前三季度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.2%。

    第三方物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)發(fā)展，東北亞文化創(chuàng)意科技園等17個省級集聚區(qū)初具規(guī)模，“白雪換白銀”，旅游業(yè)年均增速25%以上，一連串經(jīng)濟增長點，在“質(zhì)量更高”、“效益更好”的前呼后擁下，信心滿懷，向著做大做強迅跑。

    “轉(zhuǎn)”字為媒調(diào)結(jié)構(gòu)

    【核心提示】結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。

    “十二五”時期，面對老工業(yè)基地多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，省委、省政府把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在突出位置，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，做好“有中生新”和“無中生有”兩篇文章，我省經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

    【鏡頭】11月12日，長客出口埃塞俄比亞ERC30輛電氣化鐵路客車在大連港起運，開往“非洲屋脊”。轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快了吉林“走出去”的步伐。

    亞的斯亞貝巴地區(qū)海拔達2400米，高原環(huán)境下，列車將面臨超強紫外線。長客股份公司項目團隊結(jié)合非洲的地域特點，對車輛進行了量身設(shè)計。這批堪稱“最防曬的有軌電車”，帶有強烈的“創(chuàng)新”基因，流淌著“中國制造”的血液。全部采用夾層玻璃，可以“隔離”90%的紫外線，其他橡膠、電纜等元件也都全部滿足防紫外線最高等級要求。 此前，埃塞俄比亞客運軌道交通已經(jīng)廢棄了70多年，只有小段線路貨車可以通行。長客不僅敲開埃塞俄比亞市場久閉的大門，更是在非洲大陸打出了“中國制造”的全新品牌。

    【亮點】“做好加減乘除，實現(xiàn)優(yōu)化升級、脫胎換骨，進行深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。”習近平總書記的囑托飛躍巍峨的白山之巔、掠過滔滔的松江兩岸，浸潤著2700萬吉林人的心田。

    省委、省政府迅速部署，科學決策，逢山開路、遇水搭橋，方式一轉(zhuǎn)天地寬。我省逐漸告別“二人轉(zhuǎn)”，唱響“大吉劇”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)。“有中生新”，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新枝，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進，醫(yī)藥健康、裝備制造、建筑、旅游并駕齊驅(qū)。無中生有，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。無人機、LED、碳纖維、礦泉水、玄武巖纖維、阿達木單克隆抗體等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造了一批具有核心技術(shù)和自主品牌的小巨人企業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整是主攻方向，創(chuàng)新驅(qū)動是根本出路。幾年來，我省不斷推進西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全力推進東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)建設(shè)，扎實推進中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，形成各具特色、良性互動的發(fā)展格局。目前，全省東中西部區(qū)域發(fā)展格局各具特色，優(yōu)勢凸顯。

    時間丈量著發(fā)展的進度，也標示出攀登的高度。“十二五”，記錄吉林振興發(fā)展新歷程，演繹吉林經(jīng)濟新精彩。（記者 欒哲 王丹）