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【城市發(fā)展網(wǎng)】2016年,延吉憑啥這么牛?

2017-01-20  標(biāo)簽:延吉 城市發(fā)展  來(lái)源:中國(guó)城市發(fā)展網(wǎng)
 
2016年,延吉憑啥這么牛?
 
作者:權(quán)世榮 來(lái)源:延吉財(cái)經(jīng)辦 添加日期:17年01月19日

  歲月不居,天道酬勤。

       歲末年初,回首延吉的2016年成績(jī)滿滿、令人激昂:2016年延吉以吉林唯一、東北第二囊括了年度全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(63位)、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(86位)、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(77位)三大“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榮譽(yù),成為全國(guó)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力上升最快的縣市。

       在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體下行,各類矛盾突出的大勢(shì)下,延吉能逆勢(shì)上揚(yáng),激流勇進(jìn),挺進(jìn)三大全國(guó)百?gòu)?qiáng),彌足珍貴,充分彰顯了延吉竟強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、加快建成富裕綠色幸福全面小康縣域的躍進(jìn)態(tài)勢(shì),讓人們感受到城市發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

       2016年,延吉憑啥這么牛?

       挺進(jìn)的足跡,深深地烙印著延吉人民的智慧和血汗!

       全國(guó)百?gòu)?qiáng),個(gè)個(gè)都強(qiáng)。你挺進(jìn),意味著別人的落伍。強(qiáng)手比拼,不進(jìn)則退。

       挺進(jìn)三大全國(guó)百?gòu)?qiáng),延吉靠什么?靠對(duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng),實(shí)干興市,率先發(fā)展的士氣;靠穩(wěn)中求進(jìn),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,轉(zhuǎn)型發(fā)展的底氣;靠執(zhí)政為民,民生立市,共享發(fā)展的人氣;靠?jī)?yōu)化環(huán)境,生態(tài)美市,綠色發(fā)展的美氣。

       一、對(duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng),實(shí)干興市,率先發(fā)展

       近年來(lái),延吉市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力始終位列全省縣市前茅,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平持續(xù)位居全省縣市前列。但是,延吉市的決策者們深知:站在全國(guó)更大平臺(tái)上,跳出延吉看延吉,與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)比較,延吉還有不小差距、還有很大發(fā)展空間。為此,市委告誡全市干部延吉不做“井底之蛙”,要放眼全國(guó),跳出延吉找差距,以發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿?yōu)異的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)為標(biāo)桿,對(duì)接一流,在對(duì)標(biāo)中查找差距,在對(duì)標(biāo)中完善提高,在對(duì)標(biāo)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,果斷吹響對(duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng),實(shí)干興市,率先發(fā)展的號(hào)角,激勵(lì)全市人民以目標(biāo)的大提升、士氣的大提振,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大跨越。市委明確的姿態(tài)、堅(jiān)定的決心和思,讓全市上下明確方向,激發(fā)干部群眾敢拼趕超的干勁和豪情。一時(shí)間,對(duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng),實(shí)干興市,率先發(fā)展成為延吉各級(jí)干部群眾的強(qiáng)烈共識(shí),干部和企業(yè)家們紛紛向全國(guó)百?gòu)?qiáng)上游縣學(xué)習(xí),有針對(duì)性地研究,看透亮點(diǎn)、學(xué)深經(jīng)驗(yàn),找出在觀念理念、膽略氣魄等方面存在的差距,并密切關(guān)注其發(fā)展動(dòng)態(tài)、政策調(diào)整和創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化對(duì)接、及時(shí)跟蹤,實(shí)現(xiàn)全方位提升,趕超發(fā)展??繉?duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng)的引領(lǐng)作用,變壓力為動(dòng)力,變差距為目標(biāo),把百?gòu)?qiáng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到延吉縣域突破工作中去,使延吉的率先發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁。2016年,不論是官方的中國(guó)社科院、還是半官方的中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、或者是社會(huì)智庫(kù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)價(jià)測(cè)評(píng),延吉都能夠在全國(guó)2000多個(gè)縣市中獨(dú)樹一幟、出類拔萃,均以吉林唯一、東北前列身份全部入選并進(jìn)位,實(shí)屬難能可貴。勿庸置疑,延吉挺進(jìn)三大“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”不是自封的,而是全國(guó)權(quán)威縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照科學(xué)評(píng)價(jià)體系測(cè)評(píng)的結(jié)果,更是延吉人民對(duì)標(biāo)百?gòu)?qiáng),實(shí)干興市,率先發(fā)展的真實(shí)寫照。

       二、穩(wěn)中求進(jìn),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,轉(zhuǎn)型發(fā)展

       挺進(jìn)百?gòu)?qiáng),需要勇氣,更需要底氣。延吉的底氣在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)、速度穩(wěn)、后勁足;投資拉動(dòng)好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)。延吉發(fā)展質(zhì)量全國(guó)重點(diǎn)開發(fā)類縣第一。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)專門研究機(jī)構(gòu)《2016縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展報(bào)告》顯示,延吉財(cái)經(jīng)比重指數(shù)(財(cái)政總收入占GDP比重)為100.01,位列全國(guó)重點(diǎn)開發(fā)類縣第一測(cè)評(píng)第一,充分體現(xiàn)出延吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量全國(guó)最優(yōu),財(cái)政貢獻(xiàn)的全國(guó)擔(dān)當(dāng)最突出。同時(shí),《報(bào)告》還顯示,延吉縣域經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)績(jī)效指數(shù)為80.33,躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)績(jī)效20佳縣市,反映出縣域經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)效率高、活力充足。延吉投資潛力東北縣市最強(qiáng)。2016年延吉項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn),全市共組織5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目94個(gè),其中億元以上項(xiàng)目74個(gè),預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資280.6億元,同比增長(zhǎng)15%,投資總量和增幅均居全省縣市前列,延吉以東北唯一入選中國(guó)社科院全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣(市)第86位。延吉引領(lǐng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等一系列措施穩(wěn)健運(yùn)行,成效明顯。如今的延吉速度蘊(yùn)含著強(qiáng)勁的轉(zhuǎn)型升級(jí)之勢(shì),總量與速度、投資與消費(fèi)、內(nèi)資與外資、二產(chǎn)與三產(chǎn)齊頭并進(jìn),通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為1.7:40.7:57.6,位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列。延吉?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力躋身全國(guó)第一方陣。全力推動(dòng)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體系,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),延吉入選32個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中創(chuàng)新活力指數(shù)最高級(jí)A+級(jí)縣市。以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為龍頭的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成,平均每萬(wàn)人擁有各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)位居全省縣市榜首。今年1-11月,全市專利申請(qǐng)量達(dá)246件,專利授權(quán)量達(dá)118件,均高居全省縣(市)榜首,延吉以吉林唯一躋身2016年度中國(guó)中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(雙創(chuàng))百?gòu)?qiáng)縣市第66位。

       三、執(zhí)政為民,民生立市,共享發(fā)展

       延吉市的決策者們常說(shuō),沒(méi)有民生保障的百?gòu)?qiáng),是無(wú)本之源的百?gòu)?qiáng),高樓林立與民生荒廢同在,是畸形的發(fā)展,也是政績(jī)觀扭曲的表現(xiàn)。延吉市委、市政府始終堅(jiān)持民生立市,把保障和改善民生作為挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè),努力讓人們從“民生經(jīng)濟(jì)學(xué)”感知全國(guó)百?gòu)?qiáng)的溫度,讓幸福感在老百姓家門口升級(jí)。2016年,延吉財(cái)政用于民生支出累計(jì)31.8億元,占財(cái)政全部支出的77.4%,同比增長(zhǎng)4.6%。讓百?gòu)?qiáng)成果與人民共享,努力提高城鄉(xiāng)居民收入,鼓起百姓錢袋子,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30780元,增長(zhǎng)8%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入13807元,增長(zhǎng)8%,雙雙位居全省縣市首位。大力改善居住環(huán)境,開工建設(shè)棚戶區(qū)改造回遷安置房4800套,鋪設(shè)各類地下管網(wǎng)92公里,完成小街小巷改造60余條、人行步道10萬(wàn)平方米、道路加固10萬(wàn)平方米。努力開拓就業(yè)新渠道,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.68萬(wàn)余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%,躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣就業(yè)形勢(shì)極好的9個(gè)A++級(jí)縣市,發(fā)放小額貸款2534萬(wàn)元。不斷完善社會(huì)保障體系,城市低保提高至530元/月/人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至4200元/年/人,雙雙位居全省縣市前列,全年累計(jì)投入各類社會(huì)救助資金1.06億元,救助4.8萬(wàn)余人次。吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào),全市共謀劃扶貧開發(fā)項(xiàng)目60多個(gè),總投資7300多萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2016年全市可脫貧652人,完成全部脫貧任務(wù)的72.6%。延吉躋身43個(gè)2016年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣民生建設(shè)指數(shù)最高級(jí)A+的縣市行列。

       四、優(yōu)化環(huán)境,生態(tài)美市,綠色發(fā)展

       延吉人深知,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。2016年,延吉生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,為城市綜合實(shí)力注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力,夯實(shí)了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ),綠色發(fā)展取得驕人業(yè)績(jī)。綠色發(fā)展水平步入全國(guó)第一方陣。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣“縣域相對(duì)綠色發(fā)展指數(shù)”具有很強(qiáng)科學(xué)性和導(dǎo)向性。2016年,延吉綠色發(fā)展指數(shù)達(dá)到最高級(jí)A+級(jí),躋身41個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣綠色發(fā)展指數(shù)最高級(jí)A+的縣市行列,延吉成為即是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,又是綠色指標(biāo)居全國(guó)前列的生態(tài)之地,未來(lái)前景十分廣闊。綠色產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)境建設(shè)取得新成就。積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)行綠色招商政策,保護(hù)環(huán)境實(shí)行“一票否決”,控制污染項(xiàng)目入境,推動(dòng)發(fā)展民族食品產(chǎn)業(yè)園、IT產(chǎn)業(yè)園、人參產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)特色園區(qū)。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以打造“美麗延吉”為目標(biāo),整體提高城市綜合承載能力,加大綠化、亮化、凈化、美化工作力度,讓城市更加宜居、更加靚麗、更具魅力。2016年完成9條街道綠化工程,全市綠化面積達(dá)1428公頃,綠化覆蓋率達(dá)40.1%,完成10家重點(diǎn)單位脫硫、除塵治理工作,撤并改造小型鍋爐51臺(tái),為32家加油站安裝油氣回收系統(tǒng),預(yù)計(jì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率可達(dá)90%以上。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),“綠、富、美”成為延吉農(nóng)村的代名詞,延吉市城鎮(zhèn)化率達(dá)到87.1%,位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列,入選2016年度中國(guó)中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第60位。

       百舸爭(zhēng)流,奮楫者先;千帆競(jìng)渡,勇進(jìn)者勝。2016年,延吉收獲良多, 2017,延吉作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)中游縣正醞釀著又一個(gè)宏偉藍(lán)圖:實(shí)干興市,走在前列,舉全市之力,推進(jìn)延龍圖新區(qū)建設(shè),為延龍圖“一核崛起”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。


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【責(zé)編 胡驍】
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