砥礪前行著華章——改革開(kāi)放40年延吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜

　　作為全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的延吉市，其改革開(kāi)放的歷史，就是一部延邊各族兒女扎根邊疆、建設(shè)邊疆的奮斗史“縮影”。

　　從1978年到2018年，延吉市各族人民砥礪前行，用改革的雙手創(chuàng)造了輝煌的成就，用開(kāi)放的情懷托起了這片希望的土地。

　　“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”的華麗躍身

　　金秋十月，走進(jìn)延吉市城建檔案館，一幅幅珍貴的老照片如電影一般，“回放”著四十年來(lái)延吉市的城市變遷。崔巖是檔案館聲像科科長(zhǎng)，他在檔案館工作已有27年。上世紀(jì)90年代初，剛到延吉工作的他，每天都需要用膠卷相機(jī)，騎著自行車外出拍照記錄城市風(fēng)貌。“那時(shí)延吉市滿是平房、土路，城市建設(shè)很落后，到2000年初的時(shí)候，延吉市迅速發(fā)展，城市街景煥然一新，出現(xiàn)了高樓大廈，我們的相機(jī)也從膠卷相機(jī)變?yōu)閿?shù)碼相機(jī)。”崔巖說(shuō)，這些珍貴的歷史照片，見(jiàn)證了改革開(kāi)放以后延吉市從落后的邊陲小城到如今現(xiàn)代化城市的巨大改變。“城市發(fā)展變化太快了，感覺(jué)每天早上起來(lái)都是新樣子！” 　　時(shí)代在快速變遷，城市在迅猛發(fā)展。如果以改革開(kāi)放40年作為衡量城市發(fā)展的標(biāo)尺，那么，這四十年，是延吉市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階的40年。從一個(gè)交通閉塞、人口稀少的邊境小城，到如今吉林省唯一入選“2018年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”“2018年全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市”“2018年全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”“2018年度全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市”全國(guó)“四個(gè)百?gòu)?qiáng)”縣（市），一個(gè)交通通達(dá)、邊貿(mào)暢通、人才涌動(dòng)、充滿活力的綜合實(shí)力強(qiáng)市——延吉，在改革開(kāi)放中華麗躍身。

　　站在延吉大橋上，往來(lái)的車輛川流不息，這座始建于日偽時(shí)期、2010年拆除重建的橋梁也在用它獨(dú)特的方式見(jiàn)證著延吉騰飛。延吉市內(nèi)目前橫跨布爾哈通河的橋梁已達(dá)到8座，最新建設(shè)的延川橋建于2017年，是連接延吉市西部新區(qū)、河南、河北的重要交通樞紐。延川橋采用提籃拱橋樣式，寓意“朝陽(yáng)橋”，象征延吉市發(fā)展如初升的太陽(yáng)，朝氣蓬勃。除橋梁建設(shè)外，改革開(kāi)放后，延吉市內(nèi)各主干街路全面改變，從局子街、朝陽(yáng)街、公園路、長(zhǎng)白山路等的拓寬，到金達(dá)萊北街的新建，延吉市內(nèi)已形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

　　一條條橋梁和道路，像一張改革開(kāi)放的“地圖”，連通了延吉的城市發(fā)展脈絡(luò)。改革開(kāi)放以來(lái)，延吉經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全面小康社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)336.42億元，是1978年的330.9倍，40年來(lái)年均增長(zhǎng)12.7%，占全州地區(qū)生產(chǎn)總值的35.98%。財(cái)政整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，全口徑財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)，2017年全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)74.2億元，是1978年的492.9倍，年均增長(zhǎng)17.2%。人均GDP達(dá)到61431元，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為707.17億元，是1978年的1723.3倍。成功躋身2017中國(guó)全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)市，位列第80位，系吉林省唯一且首次上榜的縣級(jí)市。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)活力十足

　　今年國(guó)慶期間，延吉市涌入63.2萬(wàn)人次游客，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.8億元，同比增長(zhǎng)15%和14.2%。旅游市場(chǎng)再度出現(xiàn)“一床難求”現(xiàn)象，大小賓館客房天天爆滿。在小營(yíng)鎮(zhèn)河龍村橋北經(jīng)營(yíng)了七八年農(nóng)家樂(lè)的邵喜勇別提多高興了：“十個(gè)木亭全都擠滿游客，土雞、小河魚(yú)湯、烤羊腿這些特色農(nóng)家菜幾乎桌桌必點(diǎn)，這幾年的生意一年比一年好！” 　　從一個(gè)旅游開(kāi)發(fā)“空白地”，到一個(gè)新興的邊境旅游城市，延吉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從旅游業(yè)可見(jiàn)一斑。改革開(kāi)放以來(lái)，延吉市把第三產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展，堅(jiān)持做大新興產(chǎn)業(yè)，做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市億元以上市場(chǎng)達(dá)到11家，物流企業(yè)發(fā)展到48家，IT服務(wù)企業(yè)594家，金融服務(wù)企業(yè)167家，電子商務(wù)企業(yè)80家。全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展模式，突出民俗、生態(tài)、冰雪、恐龍遺址等旅游品牌，大力舉辦節(jié)慶活動(dòng)，全力開(kāi)發(fā)體育旅游新產(chǎn)品，深度開(kāi)展高鐵沿線城市旅游推介，全方位宣傳全市優(yōu)質(zhì)旅游資源。2017年，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入245億元。

　　與第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相比，第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。近年來(lái)，大力發(fā)展“都市型、企業(yè)型、外向型”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模化、集約化發(fā)展，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技支撐，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。目前，全市州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)28個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)民合作社313家，年銷售收入億元以上企業(yè)5家；2017年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8.32億元，是1978年的86倍，年均增長(zhǎng)7.5%。三道灣鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢,獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；朝陽(yáng)川鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)；延吉市7個(gè)村被評(píng)為州級(jí)十佳“魅力鄉(xiāng)村”，其中5個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”，春興村被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

　　工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，經(jīng)歷改革的陣痛、金融危機(jī)的磨礪、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與發(fā)展思路的調(diào)整，延吉市工業(yè)走出了劃分行業(yè)、重點(diǎn)扶持，盤活存量、增量擴(kuò)張的獨(dú)特而又符合延吉實(shí)際的發(fā)展模式。截至2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值266億元，工業(yè)增加值達(dá)到111.96億元，是1978年的82.9倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全州產(chǎn)值貢獻(xiàn)率32.5%，綜合排名位居全州第一位。

　　基于產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，延吉市經(jīng)濟(jì)活力凸顯。民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業(yè)，成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、安置就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的主要支撐力量。2017年，全市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到8431戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)到16.9萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破億元大關(guān)。

　　城鄉(xiāng)居民幸福生活的美好愿景

　　一個(gè)村莊就是一段歷史。每個(gè)村莊的變遷，都有改革開(kāi)放春風(fēng)吹過(guò)的痕跡。 　　在延吉市小營(yíng)鎮(zhèn)仁坪村的“村史館”里，已擔(dān)任該村黨總支書(shū)記26年的樸東哲指著“和諧繁榮”板塊上的一張照片，娓娓講述改革開(kāi)放帶來(lái)的農(nóng)村變化。“1993年以前，仁坪村大多是泥草房，磚瓦房也就一兩戶。1994年進(jìn)行村屯規(guī)劃，異地建房，大家才住上磚瓦房。”樸東哲欣喜地說(shuō)。“2006年，我們村被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，當(dāng)時(shí)政府給了60萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用來(lái)修路、安裝路燈，居住環(huán)境好了，村民幸福指數(shù)不斷提升。”從泥草房到磚瓦房，再到都市型新農(nóng)村，一幢幢高樓拔地而起，70%以上村民住上了樓房，許多家庭都開(kāi)上了小汽車。近年來(lái)，仁坪村先后創(chuàng)辦了中韓合資企業(yè)，引進(jìn)韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)。新建廠房6000多平方米對(duì)外出租，搞活了村里經(jīng)濟(jì)，安置村里富余勞動(dòng)力，村民收入大幅增長(zhǎng)。村集體經(jīng)濟(jì)由1992年的負(fù)債70萬(wàn)元變?yōu)槿缃竦氖杖肷锨f(wàn)，村民收入也由每年300多元增長(zhǎng)至近2萬(wàn)元。

　　城建、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支出逐年提高，僅2017年就投入45.2億元。對(duì)農(nóng)村五保老人、特困群體、殘疾人的生活補(bǔ)助力度不斷加大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。2017年，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月550元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提至每人每年4400元，均居全州首位、全省第二位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到33261元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13833元，均位列全省首位。

　　城鄉(xiāng)居民的希望也蘊(yùn)含在開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“前景”中：曾經(jīng)閉塞偏遠(yuǎn)的小城，已成為吉林東部對(duì)外開(kāi)放的“窗口”。如今，延吉作為聯(lián)合國(guó)擬定的圖們江區(qū)域大“金三角”中方的一個(gè)支點(diǎn)和全國(guó)甲級(jí)開(kāi)放城市，全面對(duì)接國(guó)際，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。延吉朝陽(yáng)川國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線19條，國(guó)際旅客吞吐量占比率位居全國(guó)第一；延吉空港國(guó)際快件中心正式運(yùn)行，打通了對(duì)韓、日、俄、美等國(guó)家的國(guó)際快件貿(mào)易通道，國(guó)際快件郵遞時(shí)間由7天縮短至2天，成為全省唯一具有國(guó)際快件通關(guān)清關(guān)平臺(tái)的城市；招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)了從零到232.2億元的飛躍，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成14317萬(wàn)美元；社會(huì)活力充分激發(fā)，2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到262.6億元，是1978年的381.69倍，占全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的46%……

　　記者 王勝男