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韓不會(huì)拋開歷史與日握手言歡 |
| 2012-08-23 來(lái)源：瞭望新聞周刊 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
韓國(guó)總統(tǒng)李明博8月10日突然登上獨(dú)島(日本稱“竹島”)，令日本輿論嘩然。日本外相玄葉光一郎立即約見韓國(guó)駐日大使，打電話給韓國(guó)外長(zhǎng)，又宣布駐韓大使臨時(shí)回國(guó)，以示強(qiáng)烈抗議。日方反應(yīng)不可謂不迅速，態(tài)度不可謂不堅(jiān)決，但其背后卻是難言的尷尬。
尷尬之一：事先完全沒(méi)有料到李明博會(huì)登島。迄今為止，韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)李明博一直重視發(fā)展韓日關(guān)系，獲得日方高度評(píng)價(jià)。李明博與日方達(dá)成建立“面向未來(lái)”韓日關(guān)系的共識(shí);主張不讓兩國(guó)之間的難題影響兩國(guó)關(guān)系大局;恢復(fù)了與日本領(lǐng)導(dǎo)人的“穿梭外交”;與美日舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，就朝核等問(wèn)題密切合作;對(duì)韓日自貿(mào)協(xié)定、軍事協(xié)定態(tài)度積極。日方認(rèn)為，李明博是韓國(guó)十多年來(lái)第一位真正重視日韓關(guān)系的總統(tǒng)，因此投桃報(bào)李。菅直人任首相時(shí)，日本發(fā)表為殖民統(tǒng)治韓國(guó)歷史道歉的“首相談話”。野田上臺(tái)后，以韓國(guó)為首個(gè)出訪國(guó)，歸還古代文物，與韓國(guó)簽署貨幣互換協(xié)定。盡管去年李明博在日韓首腦會(huì)談中強(qiáng)烈要求野田解決慰安婦問(wèn)題，但日方認(rèn)為，李不過(guò)是迫于國(guó)內(nèi)壓力而不得不表明外交姿態(tài)，其內(nèi)心還是對(duì)日友好的。日方對(duì)李明博的好感使自己完全沒(méi)有料到，李明博竟然會(huì)貿(mào)然登上日韓爭(zhēng)議島嶼。據(jù)日本媒體報(bào)道，韓方?jīng)]有事先向日方通報(bào)，日方直到前一天下午才掌握李明博可能登島的消息，趕緊向韓方求證并試圖做工作使李明博放棄登島，但韓方不予理會(huì)。
尷尬之二：對(duì)李明博登島的報(bào)復(fù)措施有限。日本認(rèn)為，無(wú)論從歷史角度，還是從國(guó)際法角度，竹島都是日固有領(lǐng)土。因此，野田宣稱，絕對(duì)不能接受韓國(guó)總統(tǒng)登島，日本必須作出毅然決然的反應(yīng)。但是，該島在韓國(guó)的實(shí)際控制之下，日本無(wú)論在哪方面都難有作為。在實(shí)力控制方面，日本海上保安廳官員承認(rèn)，什么也做不了，只能繼續(xù)實(shí)施日常警戒任務(wù)。他們現(xiàn)在做的是呼吁日本民間船舶不要靠近該島周邊海域。在國(guó)際法方面，盡管玄葉外相聲稱，要向國(guó)際法院提起訴訟，并呼吁韓方應(yīng)訴。但是，韓方認(rèn)為，獨(dú)島是本國(guó)領(lǐng)土，沒(méi)有必要跟日方打官司。根據(jù)國(guó)際法有關(guān)規(guī)定，在領(lǐng)土爭(zhēng)端上，必須當(dāng)事方都同意交由國(guó)際法院裁決，訴訟才能進(jìn)行。所以，日本一個(gè)巴掌拍不響。日本現(xiàn)在做的不過(guò)是對(duì)韓國(guó)進(jìn)行外交抗議，同時(shí)考慮暫緩日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)談等官方接觸。即使在是否暫停領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，日本都舉棋不定。日本原計(jì)劃在今年APEC會(huì)議期間舉行日韓首腦會(huì)談并安排首相年內(nèi)訪韓，有人主張取消或延后有關(guān)日程，以顯示對(duì)韓國(guó)的抗議。但是，也有人主張，應(yīng)利用首腦會(huì)談闡明日方立場(chǎng)、要求韓基于國(guó)際法解決領(lǐng)土問(wèn)題，以突出竹島主權(quán)的爭(zhēng)議性。玄葉外相稱，日本的基本原則是就領(lǐng)土問(wèn)題論領(lǐng)土問(wèn)題。看起來(lái)，日方不愿讓事態(tài)升級(jí)，以免影響日韓關(guān)系大局。
尷尬之三：政府內(nèi)部存在理解韓方立場(chǎng)的聲音。李明博登島后的第一時(shí)間，日本防衛(wèi)相森本敏稱，這是韓國(guó)基于內(nèi)政作出的決定，不應(yīng)隨意對(duì)他國(guó)內(nèi)政作出評(píng)論。森本是出于維護(hù)日韓關(guān)系、呼吁國(guó)內(nèi)冷靜看待李明博登島一事而發(fā)此言論。但是，這番話容易被解讀成竹島問(wèn)題是韓國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，等于否認(rèn)竹島是日韓爭(zhēng)議島嶼。因此，森本話音剛落，國(guó)內(nèi)響起一片指責(zé)之聲。在野黨稱，不敢相信他會(huì)說(shuō)出如此糊涂話，應(yīng)逼他辭職。壓力之下，森本不得不澄清，他只是猜測(cè)事情背后有韓國(guó)內(nèi)政原因，竹島問(wèn)題是重大的主權(quán)問(wèn)題，不曾說(shuō)過(guò)是韓國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題。盡管如此，森本對(duì)李明博登島的理解可以說(shuō)默許韓國(guó)對(duì)獨(dú)島的控制，是日本官方立場(chǎng)的倒退，反映了部分日本精英人士對(duì)竹島問(wèn)題的無(wú)奈。
尷尬之四：日本不得不重新思考與韓國(guó)打交道的方式。李明博對(duì)自己的登島行為作了如下解釋：3年前就開始籌備登島;去年12月催促野田首相為解決慰安婦問(wèn)題采取積極行動(dòng)，但日方卻因國(guó)內(nèi)政治沒(méi)有積極響應(yīng)，因此感到有必要通過(guò)行動(dòng)來(lái)展示韓國(guó)的姿態(tài);日本在國(guó)際社會(huì)的影響力已經(jīng)不如過(guò)去?？梢?，他登島的主要原因是日方在歷史問(wèn)題上的消極態(tài)度，而大背景則是日本實(shí)力相對(duì)下降。近年，日本從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面積極拉攏韓國(guó)。主政者可能認(rèn)為，保守政黨出身的李明博因?qū)钩r、中國(guó)，會(huì)拋開歷史、領(lǐng)土問(wèn)題與日方握手言歡。但是，李明博登島說(shuō)明，事情未必像日方想的那樣簡(jiǎn)單。韓方對(duì)歷史、領(lǐng)土問(wèn)題的執(zhí)著超出日方想象。日本記者問(wèn)玄葉外相，近年日方對(duì)韓方做了不少工作，希望日韓面向未來(lái)，但韓方卻報(bào)以總統(tǒng)登島，是否認(rèn)為韓方未理解日方苦心?玄葉回答道，確有此感，不明白為什么日韓應(yīng)著眼大局的時(shí)候韓國(guó)總統(tǒng)卻登島，非常遺憾。今后，日本將不得不思考，如何與韓國(guó)打交道才最符合自身利益?？梢灶A(yù)見，在目標(biāo)設(shè)定、關(guān)系推進(jìn)的節(jié)奏和力度上，日方會(huì)有所變化。
另外，日本對(duì)韓政策的背后有美國(guó)、中國(guó)因素，除歷史、領(lǐng)土問(wèn)題外，還需考慮政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等全方位關(guān)系。日本需要在這些因素之間建立最符合本國(guó)利益的平衡。能多大程度做到這一點(diǎn)將考驗(yàn)日本新生代政治家的智慧。（來(lái)源：瞭望新聞周刊 ）
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