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歐元集團(tuán)同意再出手救助希臘 決定過(guò)程一波三折 |
| 2012-11-28 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
經(jīng)過(guò)近12個(gè)小時(shí)的艱苦協(xié)商，歐元集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織終于在11月27日凌晨就新的希臘債務(wù)削減目標(biāo)達(dá)成一致，從而為希臘獲得新一輪救助貸款掃清障礙。根據(jù)日程安排，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在12月初正式批準(zhǔn)向希臘發(fā)放總額為437億歐元的新一輪救助貸款。僅在12月，歐盟就需要向希臘提供344億歐元的救助貸款(106億歐元用于希臘政府維持日常運(yùn)營(yíng)、支付養(yǎng)老金等項(xiàng)財(cái)政開支，238億歐元用于希臘脆弱的銀行系統(tǒng)進(jìn)行資本重組)。在向希臘提供的新救助貸款中，國(guó)際貨幣基金組織將承擔(dān)約三分之一的份額，宣稱只有等到希臘開始回購(gòu)本國(guó)國(guó)債時(shí)才會(huì)提供這部分貸款。
根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，國(guó)際債權(quán)人同意再削減希臘政府約400億歐元債務(wù)，使希臘政府債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例到2020年降至124%，這就意味著國(guó)際貨幣基金組織最終改變了立場(chǎng)。原先，國(guó)際貨幣基金組織一直堅(jiān)持要求希臘政府在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例到2020年降至120%。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聲明提出了降低希臘政府債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例的時(shí)間表，2016年降至175%，2020年降至124%，到2022年再降至110%以下。
據(jù)歐盟有關(guān)官員透露，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)在會(huì)上討論并同意了減免希臘債務(wù)的具體措施，主要包括將根據(jù)希臘貸款便利計(jì)劃(GLF)向希臘提供的貸款利率降低100個(gè)基點(diǎn)；將希臘支付給歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)所提供貸款的保證金成本下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)；將希臘拖欠的雙邊貸款和歐洲金融穩(wěn)定工具貸款的期限延長(zhǎng)15年至30年；將希臘償還歐洲金融穩(wěn)定工具貸款利息的期限推遲10年；將所持希臘政府債券積累的利率(約為110億歐元)退還給希臘政府；為希臘政府以折扣價(jià)回購(gòu)本國(guó)國(guó)債提供融資服務(wù)等。據(jù)初步估計(jì)，所有這些措施將使希臘債務(wù)水平比上次會(huì)議上國(guó)際債權(quán)人確定的基本水平大約減少400億歐元，約占希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。此前，國(guó)際債權(quán)人曾預(yù)估，如果歐元區(qū)拒絕采取措施幫助希臘減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，希臘債務(wù)總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例最高可能會(huì)上升到190%，在2020年只能降至145%。
歐元集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織向希臘提供新一輪救助貸款可以說(shuō)是一波三折。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)在過(guò)去2周內(nèi)就連續(xù)第三次舉行會(huì)議專門討論希臘救助問(wèn)題。早在今年3月，由歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組成的“三駕馬車”原則同意向希臘提供新一輪救助貸款。但是，由于希臘國(guó)內(nèi)政壇動(dòng)蕩和希臘未能認(rèn)真履行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革的承諾，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織今年上半年決定暫停向希臘發(fā)放救助貸款，暫停發(fā)放的規(guī)模已累計(jì)440億歐元。希臘政府只能通過(guò)借新債還舊債的方式維持運(yùn)轉(zhuǎn)，如果近期再得不到新的救助貸款，希臘很可能就會(huì)陷入無(wú)序違約。為了獲得歐盟和國(guó)際貨幣基金組織提供的新一輪救助貸款，希臘政府和議會(huì)在公眾的強(qiáng)烈反對(duì)下于11月中旬強(qiáng)行通過(guò)了總額為135億歐元的新一輪財(cái)政緊縮法案。“三駕馬車”對(duì)希臘政府最近采取的一系列措施感到滿意，認(rèn)為希臘政府已經(jīng)按“三駕馬車”的要求采取行動(dòng)。
本輪歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議雖就希臘救助問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議，但從協(xié)議本身來(lái)看，有關(guān)各方只對(duì)希臘債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例到2020年降至124%達(dá)成共識(shí)，卻沒(méi)有就如何減記希臘政府債務(wù)達(dá)成共識(shí)。據(jù)報(bào)道，德國(guó)及部分歐盟北歐成員國(guó)迄今為止仍反對(duì)任何減記希臘政府債務(wù)的主張。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒認(rèn)為，如果希臘債券與新的貸款擔(dān)保掛鉤，那么減記債務(wù)就會(huì)變得不合法。當(dāng)然，如果希臘完成調(diào)整計(jì)劃，不再需要新貸款,不排除在后續(xù)階段減記希臘政府債務(wù)的可能。
【本網(wǎng)責(zé)編：胡驍】
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