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韓國:數(shù)十部法律保護用戶權益

2012-12-27  來源:光明日報 閱讀:  字號:【
    韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一。根據(jù)韓國放送通信委員會統(tǒng)計,在韓國公民中有近78%的人是互聯(lián)網(wǎng)用戶。韓國對互聯(lián)網(wǎng)的管理非常重視,在網(wǎng)絡監(jiān)管方面的措施極為嚴格。

    韓國是世界上第一個專門為網(wǎng)絡審查立法和設立網(wǎng)絡審查機構的國家。1995年,韓國成立了世界上最早的網(wǎng)絡審查機構——信息通信倫理委員會,并出臺了《電子傳播商務法》。該法授權上述委員會對網(wǎng)絡進行監(jiān)察,對網(wǎng)絡糾紛進行仲裁,關閉國內(nèi)非法或不健康網(wǎng)站,屏蔽國外不良網(wǎng)站。2000年7月,韓國警察廳成立了網(wǎng)絡犯罪應對中心,其“網(wǎng)絡警官”既具有豐富的偵查經(jīng)驗又具備電腦專業(yè)知識,擔負著接受檢舉、進行調(diào)查、開發(fā)新技術和進行國際合作等多項打擊網(wǎng)絡犯罪的任務。2008年,韓國政府新成立了廣播通信審議委員會。2010年,為應對頻繁的網(wǎng)絡襲擊事件,韓國國防部成立了“信息安全司令部”,以維護韓國的國家網(wǎng)絡安全。此外,韓國還建立了“違法和有害信息報告中心”等投訴渠道來監(jiān)督網(wǎng)上信息傳播,任何人都可以撥打熱線電話或在網(wǎng)上舉報。

    為保障網(wǎng)絡安全、規(guī)范網(wǎng)絡行為、保護用戶權益,韓國政府陸續(xù)制定和完善了一系列有關網(wǎng)絡管理的法律,如《電子通信基本法》、《國家信息化基本法》、《促進信息通信網(wǎng)絡使用及保護信息法》、《信息通信基本保護法》、《網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》、《通信秘密保護法》等數(shù)十部法律。例如,為了保護網(wǎng)絡個人信息,韓國行政安全部頒布實施了《個人信息保護法》,對個人信息的公開和使用做了詳細的規(guī)定,特別是對竊取個人信息以及個人信息損害賠償?shù)刃袨椋鞒隽饲逦奶幚硪?guī)定。隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,韓國出臺了《位置信息保護法》,要求在使用個人位置信息時必須得到當事人允許。2011年5月,韓國谷歌公司和韓國門戶網(wǎng)站Daum公司就因涉嫌非法收集智能手機用戶的位置信息遭到韓國檢方的調(diào)查。同時,韓國還在個人名譽保護、著作權保護、電子交易保護等方面專門制定或修訂了有關法律,以適應網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展。

    韓國還是世界上第一個強制推行“網(wǎng)絡實名制”的國家。為規(guī)范上網(wǎng)行為,減少網(wǎng)上不良信息,韓國政府逐步推行“網(wǎng)絡實名制”。早在2002年,韓國政府就開始在政府網(wǎng)站推行網(wǎng)絡實名制,此后逐步推廣。2008年,韓國國會通過一項修正案,將實名制擴展到所有日訪問量超過10萬的網(wǎng)站。但是后來,韓國網(wǎng)絡用戶個人信息泄露事件不斷發(fā)生,網(wǎng)絡實名制越來越受到民眾的質(zhì)疑。尤其是2011年7月份,韓國門戶網(wǎng)站Nate遭到黑客襲擊,超過1000萬用戶的個人信息被竊取。事件發(fā)生后,韓國政府于2012年8月23日宣布廢除網(wǎng)絡實名制。

    盡管有人質(zhì)疑韓國網(wǎng)絡實名制“限制和破壞了網(wǎng)民的言論自由”,但它被廢除的最主要和最直接的原因卻是對網(wǎng)民個人信息的保護不得力。不可否認的是,韓國網(wǎng)絡實名制有效遏制了網(wǎng)絡暴力的蔓延,韓國也因之成為網(wǎng)絡安全程度最高的國家之一。這是韓國加強網(wǎng)絡監(jiān)管的一次積極探索,為我們帶來了兩條重要的啟示:一是如何讓實名制下的網(wǎng)民能感受到“言論自由”,二是既要在法律層面明確保護個人信息的地位,還需在技術上保障信息安全。

【本網(wǎng)責編:胡驍】
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