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《求是》：美國為什么熱衷于向世界輸出民主？ |
| 2013-01-02 來源：《求是》 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
“阿拉伯之春”兩周年了，涉事國家仍然在經(jīng)濟困頓、民生艱難、政局動蕩甚至是血腥內(nèi)戰(zhàn)的漩渦中掙扎，前途迷茫。最近有西方人士撰書披露這場革命不為人知的一面，用事實揭示了這場革命背后美國輸出民主所起的作用。
“傳播民主”，是美國外交政策乃至國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，被稱為美國對外政策的“基石”、美國外交的“最優(yōu)先議程”，美國為此投入了包括金錢在內(nèi)的大量資源。美國為什么熱衷于向世界輸出民主？難道真的是為了促進別國的民主嗎？
“雙重標準”
美國向世界輸出民主，最遭詬病的首先是它的“雙重標準”。
從前些年的“顏色革命”，到近年來的“阿拉伯之春”，美國都在“支持民主”的旗號下推波助瀾，既有明面上的搖旗吶喊，也有暗地里的傾力相助，甚至公開動用武力支持反對派推翻政府。不過，對盟友或親美國家的民眾抗議運動，美國則選擇沉默，甚至默許當局的鎮(zhèn)壓行動。這是美國搞雙重標準最明顯的實證。
美國奉行“選舉至上”的民主標準，輸出民主實際上就是輸出選舉，而且選舉必須是西方式的多黨競爭選舉。按照這個標準，美國把世界上的國家分為“民主國家”和“獨裁專制國家”。只要搞了西式選舉，即使國家治理敗象叢生，甚至還停留在部族割據(jù)的原始落后狀態(tài)，也成了“民主國家”；如果不搞西式選舉，即便經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步，也還是“獨裁專制國家”。而且，只要是美國認定的“民主國家”，自然有人權(quán)，沒有也有；被貼上“獨裁專制”標簽的國家，則注定無人權(quán)，有也沒有。
同樣是選舉，美國的態(tài)度也大不一樣。別國的選舉結(jié)果符合美國利益和心愿的，美國就承認，就歡呼“民主的勝利”；不符合的就不承認，就攻擊“選舉舞弊”，直至煽動和支持反對派通過“街頭政治”推翻選舉結(jié)果。發(fā)生“顏色革命”的國家大都如此，幾乎已經(jīng)模式化。進入新世紀以來，拉美左翼政黨在強大民意支持下通過選舉先后在許多國家上臺執(zhí)政，其中包括著名的“反美斗士”委內(nèi)瑞拉的查維斯、玻利維亞的莫拉萊斯等，但是對這些國家，美國是絕對不會送上“民主典范”桂冠的。伊朗也搞選舉，而且競爭性頗強，但美國從來不承認這是民主。2006年巴勒斯坦立法機構(gòu)選舉是在西方派出的國際觀察員監(jiān)督下進行的，但勝選的哈馬斯卻被美國定性為“恐怖組織”。
由此可見，所謂“雙重標準”歸根到底是一種標準，就是美國利益的標準，就是以親美還是反美劃線。
“炸彈民主”
俄羅斯多次尖銳批評西方借助炸彈輸出民主，用“炸彈民主”、“鐵血民主”干涉別國內(nèi)部沖突。
美國對外輸出民主的方式大體有兩種：一是“和平演變”，二是“炸彈民主”。冷戰(zhàn)時期，由于美蘇軍事對峙的均勢，美國不敢濫用武力，主要通過和平演變方式輸出民主。在蘇聯(lián)解體、東歐劇變過程中，美國長期實行的和平演變戰(zhàn)略大獲成功，“不戰(zhàn)而勝”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國“一超獨大”、不可一世，單邊主義、濫用武力的政策取向占了上風。雖然用和平演變方式輸出民主嘗到甜頭，但那畢竟費時耗力，不如用武力強推民主來得痛快。“9·11”事件后，美國借機接連發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。
兩場戰(zhàn)爭下來，仗好打，民主卻不容易建。阿富汗的“民主選舉”是在美國大兵槍口下的選舉，除了美國支持的人選根本不可能選出其他人，這樣的“民主”實在沒有說服力。美國想把伊拉克打造成伊斯蘭世界的“民主樣板”，結(jié)果深陷泥淖不能自拔，伊拉克人民卻為此付出了巨大的生命財產(chǎn)代價，至今仍然是暴力血腥事件不斷。
“阿拉伯之春”反映了西亞北非地區(qū)人民尋求變革、發(fā)展的愿望和訴求。美國對“阿拉伯之春”并非一開始就支持，因為變革浪潮沖擊的多是親美政權(quán)。美國的態(tài)度，經(jīng)歷了從茫然猶疑到看風使舵、從搖旗吶喊到大打出手的變化過程，前者體現(xiàn)在突尼斯、埃及的劇變中，后者則在利比亞沖突中上演，是否在敘利亞重演還要看。無論是見風使舵、選邊站，還是動用飛機炸彈“支持民主”，說到底還是以親美、反美劃線，是為了順勢而為、摘取“阿拉伯之春”的勝利果實。
“民主陷阱”
要看透美國向世界輸出民主的真實動機和目的，最重要的是看清西式民主究竟給別國帶來了什么。
近年來，國際上有越來越多的有識之士指出，民主是一國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，而且與本國歷史文化傳統(tǒng)密切相關(guān)，只有內(nèi)生型的民主才有生命力，外部強加的民主往往“水土不服”。世界上許多非西方國家和地區(qū)移植西式民主，帶來的不是經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步，而是政黨林立、政局動蕩和社會分裂，既解決不了腐敗問題，也解決不了貧富分化問題，大量緊迫的國計民生問題也往往因政治紛爭被放在一邊。這樣的民主并不能給人民帶來福祉，因此被稱為“劣質(zhì)民主”或“民主陷阱”。
深入考察就會發(fā)現(xiàn)，正是這樣的“劣質(zhì)民主”或“民主陷阱”，最有利于美國的利益。
一方面，西式民主給非西方國家和地區(qū)帶來的，首先是社會分裂、族群對立。派別對立的情緒往往導致群體性的理性迷失，陷入盲目、偏激甚至瘋狂，這最有利于多黨競爭中的選票爭奪，而國家和社會卻喪失了凝聚力。其次是政治紛爭不斷、政局動蕩不已、政府軟弱無力。政治被選舉綁架，執(zhí)政者視“連任比責任更重要”，反對黨“為反對而反對”，政客們?yōu)閵Z權(quán)、保權(quán)而纏斗不休，政府決策力、執(zhí)行力低下，“短期行為”大行其道。這樣的國家和社會，為內(nèi)斗所困擾，很難制定和實施強有力的內(nèi)外政策，的確不會對美國霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，相反，美國則較易對其施加影響和控制，甚至使其成為美國的附庸。
另一方面，西式民主的規(guī)則和程序賦予政府形式上的合法性，使這樣的國家和地區(qū)不至于完全崩潰。資本是美國政治的“母乳”，為資本服務是美國政府的“天職”。全球化時代美國資本需要在世界范圍自由流動，以攫取廉價資源和勞力、輸出高端商品和服務。因此，美國從來就是把西式民主制度與自由市場經(jīng)濟捆綁輸出的，完全崩潰和失敗的國家并不符合資本的需要。世界上多一些內(nèi)部紛亂、軟弱渙散但又不至于徹底崩潰的國家，正好符合美國的利益。
放眼世界，有哪個非西方國家和地區(qū)移植西式民主后不符合上述特征？又有哪個非西方國家因?qū)嵭形魇矫裰髡娴淖兊梅睒s而強大？蘇聯(lián)解體后的俄羅斯照搬西式民主，結(jié)果陷入經(jīng)濟衰退、政局混亂、內(nèi)外交困的境地，戈爾巴喬夫卻因此獲得西方頒發(fā)的“和平獎”，葉利欽也得到了西方輿論的一片贊譽；普京勝選主政后，加強中央集權(quán)，打擊寡頭和分裂勢力，強硬維護國家利益，讓俄羅斯人看到國家重新強大的希望，卻招來西方對他“民主倒退”、“專制獨裁”的大肆批評和攻擊。透過這些事實，我們看到了美國不遺余力向世界輸出民主的最深層、最隱秘、最真實的動機。
美國對外輸出民主，自詡“站在歷史和人民一邊”，然而事實所揭示的卻是它的虛偽與自私，人民終將會在事實面前覺醒。
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