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《求是》:美國為什么熱衷于向世界輸出民主? |
2013-01-02 來源:《求是》 閱讀: 字號:【大 中 小】 |
“阿拉伯之春”兩周年了,涉事國家仍然在經(jīng)濟困頓、民生艱難、政局動蕩甚至是血腥內(nèi)戰(zhàn)的漩渦中掙扎,前途迷茫。最近有西方人士撰書披露這場革命不為人知的一面,用事實揭示了這場革命背后美國輸出民主所起的作用。
“傳播民主”,是美國外交政策乃至國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,被稱為美國對外政策的“基石”、美國外交的“最優(yōu)先議程”,美國為此投入了包括金錢在內(nèi)的大量資源。美國為什么熱衷于向世界輸出民主?難道真的是為了促進別國的民主嗎?
“雙重標準”
美國向世界輸出民主,最遭詬病的首先是它的“雙重標準”。
從前些年的“顏色革命”,到近年來的“阿拉伯之春”,美國都在“支持民主”的旗號下推波助瀾,既有明面上的搖旗吶喊,也有暗地里的傾力相助,甚至公開動用武力支持反對派推翻政府。不過,對盟友或親美國家的民眾抗議運動,美國則選擇沉默,甚至默許當局的鎮(zhèn)壓行動。這是美國搞雙重標準最明顯的實證。
美國奉行“選舉至上”的民主標準,輸出民主實際上就是輸出選舉,而且選舉必須是西方式的多黨競爭選舉。按照這個標準,美國把世界上的國家分為“民主國家”和“獨裁專制國家”。只要搞了西式選舉,即使國家治理敗象叢生,甚至還停留在部族割據(jù)的原始落后狀態(tài),也成了“民主國家”;如果不搞西式選舉,即便經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步,也還是“獨裁專制國家”。而且,只要是美國認定的“民主國家”,自然有人權(quán),沒有也有;被貼上“獨裁專制”標簽的國家,則注定無人權(quán),有也沒有。
同樣是選舉,美國的態(tài)度也大不一樣。別國的選舉結(jié)果符合美國利益和心愿的,美國就承認,就歡呼“民主的勝利”;不符合的就不承認,就攻擊“選舉舞弊”,直至煽動和支持反對派通過“街頭政治”推翻選舉結(jié)果。發(fā)生“顏色革命”的國家大都如此,幾乎已經(jīng)模式化。進入新世紀以來,拉美左翼政黨在強大民意支持下通過選舉先后在許多國家上臺執(zhí)政,其中包括著名的“反美斗士”委內(nèi)瑞拉的查維斯、玻利維亞的莫拉萊斯等,但是對這些國家,美國是絕對不會送上“民主典范”桂冠的。伊朗也搞選舉,而且競爭性頗強,但美國從來不承認這是民主。2006年巴勒斯坦立法機構(gòu)選舉是在西方派出的國際觀察員監(jiān)督下進行的,但勝選的哈馬斯卻被美國定性為“恐怖組織”。
由此可見,所謂“雙重標準”歸根到底是一種標準,就是美國利益的標準,就是以親美還是反美劃線。
“炸彈民主”
俄羅斯多次尖銳批評西方借助炸彈輸出民主,用“炸彈民主”、“鐵血民主”干涉別國內(nèi)部沖突。
美國對外輸出民主的方式大體有兩種:一是“和平演變”,二是“炸彈民主”。冷戰(zhàn)時期,由于美蘇軍事對峙的均勢,美國不敢濫用武力,主要通過和平演變方式輸出民主。在蘇聯(lián)解體、東歐劇變過程中,美國長期實行的和平演變戰(zhàn)略大獲成功,“不戰(zhàn)而勝”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國“一超獨大”、不可一世,單邊主義、濫用武力的政策取向占了上風。雖然用和平演變方式輸出民主嘗到甜頭,但那畢竟費時耗力,不如用武力強推民主來得痛快。“9·11”事件后,美國借機接連發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。
兩場戰(zhàn)爭下來,仗好打,民主卻不容易建。阿富汗的“民主選舉”是在美國大兵槍口下的選舉,除了美國支持的人選根本不可能選出其他人,這樣的“民主”實在沒有說服力。美國想把伊拉克打造成伊斯蘭世界的“民主樣板”,結(jié)果深陷泥淖不能自拔,伊拉克人民卻為此付出了巨大的生命財產(chǎn)代價,至今仍然是暴力血腥事件不斷。
“阿拉伯之春”反映了西亞北非地區(qū)人民尋求變革、發(fā)展的愿望和訴求。美國對“阿拉伯之春”并非一開始就支持,因為變革浪潮沖擊的多是親美政權(quán)。美國的態(tài)度,經(jīng)歷了從茫然猶疑到看風使舵、從搖旗吶喊到大打出手的變化過程,前者體現(xiàn)在突尼斯、埃及的劇變中,后者則在利比亞沖突中上演,是否在敘利亞重演還要看。無論是見風使舵、選邊站,還是動用飛機炸彈“支持民主”,說到底還是以親美、反美劃線,是為了順勢而為、摘取“阿拉伯之春”的勝利果實。
“民主陷阱”
要看透美國向世界輸出民主的真實動機和目的,最重要的是看清西式民主究竟給別國帶來了什么。
近年來,國際上有越來越多的有識之士指出,民主是一國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,而且與本國歷史文化傳統(tǒng)密切相關(guān),只有內(nèi)生型的民主才有生命力,外部強加的民主往往“水土不服”。世界上許多非西方國家和地區(qū)移植西式民主,帶來的不是經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步,而是政黨林立、政局動蕩和社會分裂,既解決不了腐敗問題,也解決不了貧富分化問題,大量緊迫的國計民生問題也往往因政治紛爭被放在一邊。這樣的民主并不能給人民帶來福祉,因此被稱為“劣質(zhì)民主”或“民主陷阱”。
深入考察就會發(fā)現(xiàn),正是這樣的“劣質(zhì)民主”或“民主陷阱”,最有利于美國的利益。
一方面,西式民主給非西方國家和地區(qū)帶來的,首先是社會分裂、族群對立。派別對立的情緒往往導致群體性的理性迷失,陷入盲目、偏激甚至瘋狂,這最有利于多黨競爭中的選票爭奪,而國家和社會卻喪失了凝聚力。其次是政治紛爭不斷、政局動蕩不已、政府軟弱無力。政治被選舉綁架,執(zhí)政者視“連任比責任更重要”,反對黨“為反對而反對”,政客們?yōu)閵Z權(quán)、保權(quán)而纏斗不休,政府決策力、執(zhí)行力低下,“短期行為”大行其道。這樣的國家和社會,為內(nèi)斗所困擾,很難制定和實施強有力的內(nèi)外政策,的確不會對美國霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn),相反,美國則較易對其施加影響和控制,甚至使其成為美國的附庸。
另一方面,西式民主的規(guī)則和程序賦予政府形式上的合法性,使這樣的國家和地區(qū)不至于完全崩潰。資本是美國政治的“母乳”,為資本服務是美國政府的“天職”。全球化時代美國資本需要在世界范圍自由流動,以攫取廉價資源和勞力、輸出高端商品和服務。因此,美國從來就是把西式民主制度與自由市場經(jīng)濟捆綁輸出的,完全崩潰和失敗的國家并不符合資本的需要。世界上多一些內(nèi)部紛亂、軟弱渙散但又不至于徹底崩潰的國家,正好符合美國的利益。
放眼世界,有哪個非西方國家和地區(qū)移植西式民主后不符合上述特征?又有哪個非西方國家因?qū)嵭形魇矫裰髡娴淖兊梅睒s而強大?蘇聯(lián)解體后的俄羅斯照搬西式民主,結(jié)果陷入經(jīng)濟衰退、政局混亂、內(nèi)外交困的境地,戈爾巴喬夫卻因此獲得西方頒發(fā)的“和平獎”,葉利欽也得到了西方輿論的一片贊譽;普京勝選主政后,加強中央集權(quán),打擊寡頭和分裂勢力,強硬維護國家利益,讓俄羅斯人看到國家重新強大的希望,卻招來西方對他“民主倒退”、“專制獨裁”的大肆批評和攻擊。透過這些事實,我們看到了美國不遺余力向世界輸出民主的最深層、最隱秘、最真實的動機。
美國對外輸出民主,自詡“站在歷史和人民一邊”,然而事實所揭示的卻是它的虛偽與自私,人民終將會在事實面前覺醒。
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