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18日，巴基斯坦正式將瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)從新加坡公司移交給中國企業(yè)。一座商業(yè)港口運(yùn)營權(quán)的“易手”，本是國際間一宗尋常的商業(yè)合作。然而，此舉卻因瓜達(dá)爾港特殊的地理位置，被西方媒體賦予了非凡的政治含義。
中巴雙贏之舉
翻開地圖，瓜達(dá)爾港的地理優(yōu)勢一目了然：位于巴基斯坦西南邊陲，阿拉伯海之濱，靠近伊朗邊境，距世界主要運(yùn)油航道霍爾木茲海峽僅400公里，堪比通往阿拉伯海和波斯灣的大門。
然而，這座地勢重要的深水良港，在本世紀(jì)初仍是一處名不見經(jīng)傳的小碼頭。2002年，巴政府與中國達(dá)成聯(lián)合開發(fā)瓜達(dá)爾港深海港口的協(xié)議，由中國貸款資助、分兩個(gè)階段興建完成。2007年，瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)由新加坡國際港務(wù)集團(tuán)擁有，為期40年。遺憾的是，此后數(shù)年，瓜達(dá)爾港運(yùn)貨量連年不足，大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)，經(jīng)營難以為繼。甚至有評論認(rèn)為，瓜達(dá)爾港的地理優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益，不啻為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的一大損失。
如今，中國企業(yè)接過港口經(jīng)營權(quán)。有分析稱，這是中國對巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的支持。巴方官員說，該港口合同將是“中國繼喀喇昆侖公路后，在巴基斯坦第二重要的投資”，這條公路將巴基斯坦與中國的西部連接起來。專家認(rèn)為，這單合同對于中巴兩國來說，是個(gè)雙贏的結(jié)果，也成為中巴深層經(jīng)濟(jì)合作的新平臺。
就中國而言，該港口不僅具備重要商業(yè)潛力，軍事和戰(zhàn)略意義也不可小覷。上海國際問題研究院研究員趙干城認(rèn)為，如果經(jīng)營得法，它將極大提高中國能源和貿(mào)易的海上運(yùn)輸安全，也能為未來中國遠(yuǎn)洋艦隊(duì)進(jìn)入印度洋維護(hù)國際水道安全作出重要貢獻(xiàn)。前駐印度大使裴遠(yuǎn)穎具體解釋道，巴方有意在該處修建陸上輸油管線，直通中國西部。如此一來，中國從中東進(jìn)口的石油將平添一處繞過“馬六甲海峽”的捷徑，此其一。其二，中國海軍編隊(duì)遠(yuǎn)赴蘇伊士運(yùn)河、地中海、亞丁灣一帶參與打擊海盜巡航時(shí)，瓜達(dá)爾港將成為大型艦隊(duì)沿途補(bǔ)給、維修的后勤保障基地。
就巴基斯坦而言，同樣具備現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。巴媒體“暢想”，如果深度開發(fā)，瓜達(dá)爾港有望成為轉(zhuǎn)載、倉儲、運(yùn)輸于一體的地區(qū)海上中轉(zhuǎn)站和中亞戰(zhàn)略樞紐。不僅促進(jìn)巴基斯坦對外貿(mào)易，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，改善俾路支省人民的貧困狀況，還為被陸地包圍的中亞打開一扇通往世界的窗口。此外，一旦建成通往內(nèi)陸的輸油管線，將給巴政府帶來不可估量的財(cái)富，甚至能驅(qū)動整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
西方過度解讀
不過，必須指出，瓜達(dá)爾港所具備的“戰(zhàn)略”價(jià)值至今仍處于“潛在”階段。理論上，它可以把波斯灣運(yùn)出的海上物資，通過陸地通道運(yùn)往中亞、中國等地；但反觀現(xiàn)實(shí)，該港公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，至今只扮演著雜貨碼頭的單一角色。專家也指出，目前，把瓜達(dá)爾港提升到如此的戰(zhàn)略高度為時(shí)過早。當(dāng)初瓜達(dá)爾港并沒有按照停泊油輪的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將來擴(kuò)建出油輪碼頭是可行的，但是把石油通過陸路運(yùn)到中國絕非易事。
盡管如此，西方和印度一些媒體仍對中巴這項(xiàng)商業(yè)交易“坐立不安”。在他們眼里，中國任何對巴基斯坦以及南亞增加影響力的舉動，都有“擴(kuò)張勢力”甚至“圍堵印度”的成分。
17日，法新社發(fā)文老調(diào)重彈，稱瓜達(dá)爾港“對中國海洋擴(kuò)張至關(guān)重要”，“此舉將使得中國在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地”。其實(shí)早在瓜達(dá)爾港興建之初，西方媒體就開始炒作中國“包圍”印度的“珍珠鏈”。美國媒體例數(shù)，除了瓜達(dá)爾港之外，中國在從中東至南海航道沿線還援建了其他一些港口，如斯里蘭卡漢班托塔港、孟加拉國吉大港等，還幫助緬甸多個(gè)地方設(shè)立雷達(dá)和燃料設(shè)施，又計(jì)劃資助泰國興建運(yùn)河，在地圖上把這些地方串連起來，就像一條珍珠鏈，包圍著印度。美國智庫還“敏銳”地發(fā)現(xiàn)，瓜達(dá)爾港“充當(dāng)了情報(bào)站的角色”。在那里，“中國可以監(jiān)察美國海軍在波斯灣的活動、印度在阿拉伯海的活動以及美印在印度洋的海事合作”。
對此，裴遠(yuǎn)穎認(rèn)為，這些都是西方對港口的過度解讀和誤解。早在2007年港口建成之時(shí)，印度就猜忌深重，巴方為了避嫌，才將經(jīng)營權(quán)交給了新加坡。趙干城指出，所謂“包圍說”、“擴(kuò)張說”，都是印度和西方“神經(jīng)過敏”強(qiáng)加于中國的“戰(zhàn)略圖謀”。中印互為重要的陸上鄰邦，中國不想、也完全不必“舍近求遠(yuǎn)”在印度洋遏制印度。再則，印度洋屬于國際公共海域，關(guān)乎中國能源安全，中國自會主動維護(hù)國際航道安全暢通。不過，趙干城也指出，印度洋對于中國能源安全的重要性日益上升，中國需要與印度洋沿岸國家增進(jìn)溝通與交流，積極介入印度洋公共事務(wù)，這些目前仍然欠缺。（記者 安崢）
【本網(wǎng)責(zé)編：胡驍】
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