當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日晚，馬拉松式的聯(lián)合國(guó)《武器貿(mào)易條約》談判大會(huì)落下帷幕。由于朝鮮、伊朗和敘利亞的反對(duì)，大會(huì)沒(méi)有通過(guò)最后草案。圖為大會(huì)主席、澳大利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表伍爾科特（主席臺(tái)前排中）宣布大會(huì)未能就草案達(dá)成一致。中新社發(fā) 李洋 攝
中新社聯(lián)合國(guó)3月28日電 (記者 李洋)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日晚，馬拉松式的聯(lián)合國(guó)《武器貿(mào)易條約》談判大會(huì)落下帷幕。由于朝鮮、伊朗和敘利亞的反對(duì)，大會(huì)沒(méi)有達(dá)成最后草案。
中新社記者目擊了當(dāng)天談判大會(huì)閉幕會(huì)的全過(guò)程。大會(huì)主席、澳大利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表伍爾科特本欲進(jìn)行一個(gè)形式上的表決，從而宣布草案成功通過(guò)，但伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表卡扎伊突然要求發(fā)言，繼而明確表示伊朗反對(duì)草案。
卡扎伊的發(fā)言經(jīng)過(guò)事先準(zhǔn)備，在他講話時(shí)，發(fā)言稿也一同在會(huì)場(chǎng)內(nèi)分發(fā)，引起一陣躁動(dòng)。就在數(shù)小時(shí)前，伊朗官方英語(yǔ)新聞臺(tái)PressTV發(fā)布消息說(shuō)，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德支持《武器貿(mào)易條約》，這一報(bào)道也在會(huì)場(chǎng)廣為散發(fā)。
伊朗代表發(fā)言后，朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)副代表李東日和敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里也相繼發(fā)表聲明，表示反對(duì)草案。
伍爾科特感到事態(tài)緊張，立即宣布休會(huì)。伍爾科特與伊朗等國(guó)代表溝通，嘗試是否能彌合分歧。但3個(gè)小時(shí)的漫長(zhǎng)等待，并沒(méi)有換來(lái)任何進(jìn)展。會(huì)議重新進(jìn)行時(shí)，三國(guó)代表給出的結(jié)果仍是反對(duì)。
伊朗和朝鮮目前均受聯(lián)合國(guó)制裁，其中包括武器禁運(yùn)；而敘利亞國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)十分緊張，武器貿(mào)易問(wèn)題自然最為敏感。
伍爾科特最后無(wú)奈宣布，大會(huì)未能就草案達(dá)成一致。多國(guó)代表在失望之余紛紛要求發(fā)言，表明對(duì)草案的支持和對(duì)未來(lái)軍控談判的信心。草案的通過(guò)事實(shí)上需要193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致支持。
中新社記者注意到，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文其實(shí)早已準(zhǔn)備好“歡慶 歷史性外交成就”的講話稿，但在最后一刻被緊急撤下，換成一篇簡(jiǎn)短的發(fā)言人聲明。
在這份匆匆準(zhǔn)備的聲明中，潘基文對(duì)草案未獲通過(guò)“極為失望”，并對(duì)草案內(nèi)容表示支持和贊賞。
外界對(duì)這次談判普遍抱有樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為條約草案通過(guò)唾手可得。當(dāng)天的結(jié)果讓眾多與會(huì)者扼腕，英國(guó)等國(guó)家的代表長(zhǎng)時(shí)間發(fā)言，但其中也不乏情緒化的猛烈炮轟和指責(zé)。
閉幕會(huì)的組織工作顯得混亂，會(huì)員國(guó)代表、非政府組織代表和媒體記者擠在一起，會(huì)議廳一度飽和。伍爾科特最后不得不臨時(shí)將所有與會(huì)者請(qǐng)出會(huì)場(chǎng)，只讓談判代表和少數(shù)記者重新進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，前后又耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。如此折騰，令與會(huì)者們疲憊不堪。
2006年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，著手制定武器貿(mào)易條約。2012年7月底，由于美國(guó)等國(guó)家要求更多時(shí)間對(duì)條約最終草案進(jìn)行考慮，導(dǎo)致談判陷入僵局。聯(lián)大于去年年底以多數(shù)贊成通過(guò)一項(xiàng)決議，決定于今年3月重啟草案磋商的最后一次談判會(huì)議。
本月18日至28日，會(huì)員國(guó)代表們聚集在紐約聯(lián)合國(guó)總部，參加由聯(lián)大召集的聯(lián)合國(guó)武器貿(mào)易條約最后會(huì)議，以對(duì)全球范圍內(nèi)高達(dá)700億美元的常規(guī)武器國(guó)際貿(mào)易制定高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易及其非法和未經(jīng)授權(quán)的使用。
除了朝鮮、伊朗和敘利亞明確反對(duì)《武器貿(mào)易條約》草案，印度等國(guó)代表也對(duì)草案有保留看法。但該草案也并未完全“胎死腹中”，還可能交付聯(lián)大重新審議，前景仍值得繼續(xù)關(guān)注。
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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