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傳言“斯諾登在機上” 多國拒?？偨y(tǒng)專機過境 |
| 2013-07-04 來源：京華時報 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
玻利維亞政府2日證實，總統(tǒng)莫拉萊斯在俄羅斯出席世界天然氣出口國論壇峰會后，專機回國途中遭遇多個歐洲國家拒絕過境，不得不降落在奧地利維也納機場，事件“危及總統(tǒng)生命安全”。玻外交部長戴維·喬克萬卡·塞斯佩德斯說，那些國家因為斯諾登可能在專機上的“彌天大謊”而關(guān)閉領(lǐng)空，事實是斯諾登并不在專機上。
多國拒?？偨y(tǒng)專機過境
喬克萬卡介紹，莫拉萊斯2日離開俄羅斯，專機原計劃經(jīng)過法國領(lǐng)空，經(jīng)停葡萄牙補充燃油后飛回玻利維亞。不料，兩國突然因“技術(shù)原因”拒絕專機過境，迫使專機臨時降落在奧地利。
“（葡萄牙當(dāng)局）令人費解地告知我們，飛越領(lǐng)空和降落的許可已經(jīng)取消，”喬克萬卡說，專機不得不變更路線，準(zhǔn)備在西班牙臨時停留并補充燃油，但法國方面接著告知將拒絕專機經(jīng)過其領(lǐng)空。
“我們不愉快，因為總統(tǒng)的生命因此面臨危險。”喬克萬卡憤怒地說，法方在總統(tǒng)專機距離進入領(lǐng)空只有1小時航程時告知不能過境，違反空中交通規(guī)則。
厄國防部長魯文·薩阿韋德拉·索托透露，意大利當(dāng)時同樣對專機關(guān)閉領(lǐng)空。厄副總統(tǒng)加西亞晚些時候說，關(guān)閉領(lǐng)空的歐洲國家包括西班牙。
奧檢查專機未見斯諾登
喬克萬卡認(rèn)為，法國和葡萄牙對總統(tǒng)專機關(guān)閉領(lǐng)空，緣由是這些國家當(dāng)局認(rèn)為斯諾登可能搭乘專機與莫拉萊斯一起前往玻利維亞。他強調(diào)，斯諾登不在專機上。
“他們聲稱是技術(shù)原因，但從一些部門聽到解釋后，我們發(fā)現(xiàn)他們似乎毫無根據(jù)地懷疑斯諾登先生在飛機上，”喬克萬卡說，“我們不知道是誰編造這一彌天大謊。”
奧地利外交部一名發(fā)言人3日證實，斯諾登確實不在莫拉萊斯專機上。
玻防長疑美系幕后推手
喬克萬卡認(rèn)為，歐洲國家不顧?？偨y(tǒng)安危，拒絕專機過境，實為歐美就給予斯諾登政治避難問題對玻利維亞的“脅迫”之舉。
玻國防部長薩阿韋德拉懷疑，美國是這起事件的幕后推手。“我們懷疑，某一外部勢力利用他們（歐洲國家政府）脅迫玻利維亞和莫拉萊斯總統(tǒng)，”薩阿韋德拉說，“這起事件中，這一外部勢力就是美國。”
迫降事件招致委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和尼加拉瓜等其他拉丁美洲國家譴責(zé)。委內(nèi)瑞拉外長埃利亞斯·豪亞·米拉諾說：“這是針對莫拉萊斯總統(tǒng)生命的攻擊……所有拒絕我們兄弟國家總統(tǒng)專機過境的國家，必須為他的安危和尊嚴(yán)承擔(dān)責(zé)任。”
迫降維也納機場數(shù)小時后，玻國防部長薩阿韋德拉經(jīng)由國家電視臺證實，法國方面已經(jīng)允許總統(tǒng)專機經(jīng)由其領(lǐng)空飛回玻利維亞。奧地利外交部一名官員說，莫拉萊斯3日“早些時候”將啟程回國。
法葡等國重新開放領(lǐng)空
法國媒體3日報道說，法國、葡萄牙和意大利已經(jīng)允許玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯的專機經(jīng)由其領(lǐng)空飛回玻利維亞。
與莫拉萊斯同機的玻利維亞國防部長薩阿韋德拉在奧地利說，法國、葡萄牙和意大利在2日晚拒絕莫拉萊斯的專機過境，但3日已經(jīng)允許該專機經(jīng)由其領(lǐng)空飛回玻利維亞。
法國媒體援引玻利維亞外長喬克萬卡的話說，這些歐洲國家因為懷疑美國“棱鏡門”事件揭秘者斯諾登可能在莫拉萊斯的專機上而關(guān)閉領(lǐng)空，事實是斯諾登并不在專機上。
截至目前，法國官方?jīng)]有就拒絕莫拉萊斯的專機過境做出任何公開表態(tài)。
各國對斯諾登避難申請回應(yīng)情況（截至4日零時）
斯諾登境況或有轉(zhuǎn)機
瑞士聯(lián)邦移民辦公室發(fā)言人塞莉娜·科爾普拉特2日說，即便美國吊銷斯諾登的護照，斯諾登也能在瑞士駐外使館申請人道主義簽證。如果瑞士方面認(rèn)為斯諾登生命安全“處于即刻危險中”，可能會批準(zhǔn)他在瑞士逗留三個月，其間可以正式申請政治避難。
2日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯說，玻利維亞愿意考慮為斯諾登提供避難場所。“如果收到請求，我們當(dāng)然愿意予以討論并考慮。”
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅同日稱，“他沒有殺人，沒有埋炸彈……他揭露了事實，理應(yīng)得到世界的保護。他還沒有向我方要求這個。一旦他這么做，我們會予以回復(fù)。”
這些表態(tài)似乎為身處困境的斯諾登提供了轉(zhuǎn)機。
□爆料厄駐英使館發(fā)現(xiàn)竊聽器
厄瓜多爾外交部長里卡多·帕蒂尼奧2日說，駐英國首都倫敦厄瓜多爾大使館內(nèi)發(fā)現(xiàn)一枚竊聽器。厄方定于3日公布竊聽器的“幕后者”并要求相關(guān)國家作出解釋。
帕蒂尼奧當(dāng)天在首都基多舉行的記者會上說，他上月16日訪問英國前，使館例行檢查，在大使安娜·阿爾萬辦公室內(nèi)發(fā)現(xiàn)這枚竊聽器。帕蒂尼奧沒有暗示竊聽器的出現(xiàn)是否與斯諾登有關(guān)。
路透社報道，阿桑奇在使館的另一個房間內(nèi)生活和辦公，沒有遭到竊聽。
□公開信斯諾登父親贊兒子行為
據(jù)美聯(lián)社報道，斯諾登的父親朗尼·斯諾登2日給兒子寫了一封公開信，稱贊兒子所做的事喚醒了國會對情報部門的監(jiān)督，迫使全美上下討論這樣一個問題：美國人民是選擇正義，還是服從于政府監(jiān)聽隱私的行為。
朗尼·斯諾登還在信中稱贊兒子是現(xiàn)代保羅·里維爾，號召美國人民與暴政不斷增長的危險作斗爭。保羅·里維爾是美國獨立戰(zhàn)爭時期的一個英雄人物，后來成為美國英雄主義和愛國主義的象征。
□對話
斯諾登應(yīng)學(xué)會以公開方式尋求國際庇護
□對話人：黃風(fēng)(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長、教授)
京華時報：斯諾登此次為何如此集中地向19國發(fā)出避難申請？他是否知道多數(shù)國家會以不在其領(lǐng)土范圍而拒絕他的申請？
黃風(fēng)：我覺得這可能是在投石問路，看看各國對他的避難申請的現(xiàn)實態(tài)度?，F(xiàn)在斯諾登面臨的困難和問題遠不止護照被撤銷這一項，他的對外聯(lián)系、通信、經(jīng)濟來源以至行蹤已經(jīng)受到全面監(jiān)控，因此，看來斯諾登應(yīng)當(dāng)學(xué)會采用公開方式尋求國際社會的保護了。
京華時報：超過半數(shù)的國家拒絕了他的申請，是否能據(jù)此說斯諾登逃亡的路就變窄了？
黃風(fēng)：某個國家現(xiàn)在拒絕斯諾登的庇護申請，從一定意義上講，并不能說明什么問題。最重要的問題是，一旦斯諾登處于某個國家的實際控制之下，這個國家是否會直接向美國引渡或者遣返斯諾登。
根據(jù)我的分析，大部分國家都不會這樣做，因為它們的國內(nèi)法以及它們所接受的國際法準(zhǔn)則不允許它們實行這樣的引渡和遣返。因此，我不認(rèn)為斯諾登的避難之路一下子變窄了，現(xiàn)在拒絕斯諾登投石問路申請的國家，說不定將來會成為強硬拒絕美國引渡或遣返斯諾登請求的國家。
京華時報：瑞士移民部門發(fā)言人說，即便美國方面撤銷斯諾登的護照，斯諾登也能在瑞士駐他國使館申請人道主義簽證。這個表態(tài)該如何解讀？
黃風(fēng)：“庇護（asylum）”這個詞最初是指一塊神圣不可侵犯的領(lǐng)地，譬如教堂、寺院、甚至托兒所，誰踏入這塊領(lǐng)地即不受任何外部權(quán)力的侵?jǐn)_，因而政治避難與庇護制度具有非常鮮明的地域保護特點，人不進入這塊土地，誰都愛莫能助。瑞士看來在這方面頗有經(jīng)驗，它提出的辦法比較現(xiàn)實，具有可操作性，而且在法律上無可指摘。遇到這類情況，美國也會依據(jù)其國內(nèi)法采取類似的行動。
京華時報：在斯諾登此次集中申請避難的19個國家中，為何有的國家收到申請并已作出回應(yīng)，而有的國家卻仍然沒有收到申請？
黃風(fēng)：斯諾登的避難申請會通過不同的途徑和程序遞交到有關(guān)國家的主管機關(guān)，會有各種各樣的時間差，各國處理的方式也不可能一樣。還是那句話，我不特別看重各國在收到身處其境外的斯諾登的避難申請時的公開表態(tài)，而更加關(guān)注某一具體國家的法制以及人權(quán)保護機制和表現(xiàn)。
在美國全球圍堵斯諾登的問題上，現(xiàn)在大家的基本策略都是“惹不起，躲得起”，但是，一旦真正面臨關(guān)鍵性抉擇時，很少會有人會助紂為虐的。
京華時報：有專家分析稱，歐洲國家接收斯諾登幾率很小，他最終應(yīng)該是選擇避難拉美國家，這種說法是否站得住腳？
黃風(fēng)：我不認(rèn)為歐洲國家接收斯諾登的幾率比拉美國家小。因為歐洲國家在人權(quán)保護方面法律制度比較健全，它們的司法獨立于政治，也有比較豐富的處理政治避難、政治犯罪以及相關(guān)引渡請求的經(jīng)驗?，F(xiàn)在的主要問題可能是，處于全面監(jiān)控之下的斯諾登難以按照自己的意愿采取行動。
京華時報：玻利維亞總統(tǒng)從莫斯科回國途中，被葡萄牙和法國拒絕經(jīng)過其領(lǐng)空，最后迫降奧地利，葡法這種做法如何解讀，兩國擔(dān)心的是什么？
黃風(fēng)：從國際法的角度講，飛機過境不同于船舶過境，船舶通過他國領(lǐng)海遵循的是“無害通過”的原則，而飛機飛經(jīng)他國領(lǐng)空需要獲得過境國的許可。我不知道有關(guān)國家為什么不允許玻利維亞總統(tǒng)的專機經(jīng)過其領(lǐng)空，這確實是需要解釋的問題。
撇開此次事件不論，雖然奧巴馬總統(tǒng)公開說不會對斯諾登采取迫降飛機的行動，但是，從美國近若干年來派特工人員在外國實施綁架、派突擊隊實行擊斃、在某些國家設(shè)立秘密監(jiān)獄等做法來看，為了國家核心利益美國是敢于做一切事情的。
據(jù)新華社鐘欣京華時報記者孫雪梅
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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