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樸槿惠執(zhí)政半年外交給力內(nèi)政乏力

2013-08-27  來源:法制日報 閱讀:  字號:【
  今年2月25日,樸槿惠正式宣誓就任總統(tǒng),成為韓國歷史上首位女總統(tǒng)。如今新政府上臺執(zhí)政半年,韓國媒體紛紛發(fā)表評論,認(rèn)為總體上做得不錯,外交和安保領(lǐng)域可圈可點,其中韓朝關(guān)系改善堪稱最大亮點;但在國內(nèi)施政方面則略顯不足,包括經(jīng)濟增長乏力、與在野黨溝通不足、增稅爭議等。不過,最新的民調(diào)結(jié)果顯示,多數(shù)韓國民眾積極評價樸槿惠半年來的執(zhí)政表現(xiàn),并認(rèn)為今后會做得更好

  《韓國日報》認(rèn)為,樸槿惠上任6個月后,執(zhí)政就像鏡子的兩面,有明有暗。而執(zhí)政初期的“人事大亂”和溝通不足的刻板形象使得新政府施政失誤連連,但隨著執(zhí)政進入狀態(tài),樸槿惠政府通過外交和安保等領(lǐng)域的成果挽回了開始時的失分。樸槿惠在執(zhí)政初期,最大的失誤就是人事提名,各種重量級提名人在國會聽證時紛紛落馬或“自退”,包括一開始的總理、國防部長、科學(xué)部長、公正交易委員會委員長等人物。而如此多的提名人“出師未捷身先死”,導(dǎo)致外界對樸槿惠“手冊人事”的批評,即樸槿惠不是大范圍選取人才使用,而是翻自己以前的手冊記錄,憑經(jīng)驗用人。而不顧眾多反對執(zhí)意提名尹昶重?fù)?dān)任青瓦臺發(fā)言人就是最典型的例子。尹昶重在樸槿惠訪美期間性騷擾女實習(xí)生并被美國警方調(diào)查,隨后又撇下代表團逃回韓國,引發(fā)國際丑聞。韓朝關(guān)系一開始也困難重重,朝鮮在樸槿惠就任前的今年2月進行第三次核試驗,此后又進行火箭發(fā)射和關(guān)閉開城工業(yè)園,韓朝關(guān)系處于一觸即發(fā)的狀態(tài)。但樸槿惠能夠堅守原則,在中美等大國的緊密合作下沉著應(yīng)對,并最終使開城工業(yè)園回歸正軌。這也是樸槿惠政府執(zhí)政半年的最大成果。

  韓聯(lián)社認(rèn)為,作為韓國歷史上首位女總統(tǒng),樸槿惠執(zhí)政半年的總體評價可歸納為,外交成果顯著但內(nèi)政政績不足。上任后不久,樸槿惠就先后出訪美國和中國,闡明了其朝鮮半島信任進程的基本立場,并在朝鮮半島無核化問題上獲得周邊國家的理解和支持。在朝鮮問題上,樸槿惠能夠堅守原則,成功開啟了韓朝對話的新局面。但是,樸槿惠在國內(nèi)就業(yè)和福利問題上的政策卻略顯不足,并且缺乏與民眾的溝通。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢尚不明朗的背景下,樸槿惠執(zhí)意兌現(xiàn)“不以增稅方式提高福利”的競選公約,強力推行學(xué)費減半、提高老年福利基金、嬰幼兒免費教育等措施,導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)了對國庫資金不足的擔(dān)憂。此外,國情院通過網(wǎng)上留言干涉總統(tǒng)大選一事愈演愈烈,最大在野黨民主黨在國會外發(fā)動示威,樸槿惠的領(lǐng)導(dǎo)才能也遭到質(zhì)疑。與此同時,樸槿惠追查前總統(tǒng)全斗煥非法資產(chǎn)、徹查核電造假事件等掀起一陣反腐風(fēng)暴,且沒有像歷屆總統(tǒng)一樣對部分犯人予以特赦,給人留下嚴(yán)格執(zhí)法的不錯印象。

  《中央日報》稱,樸槿惠政府是在安全狀況極其不穩(wěn)的局勢中上臺的,在大選前的去年12月12日,朝鮮發(fā)射了遠程火箭,在新政府上臺前的2月12日,朝鮮進行了第三次核試驗。此后,朝鮮還宣布廢除停戰(zhàn)協(xié)議并關(guān)閉開城工業(yè)園,當(dāng)時的局勢可謂千鈞一發(fā)。似乎是為反映這種局勢,新政府的外交安全團隊的首腦層大部分都是軍隊出身。青瓦臺國家安全室長金章洙、國情院長南在俊和國防部長金寬鎮(zhèn)都是預(yù)備役四星大將。對于軍隊出身的人士領(lǐng)導(dǎo)的外交安全團隊,基本上的評價是其可以順利應(yīng)對危機管理。但隨著開城工業(yè)園正?;捌浜蠹磳⑦M行的離散家屬會面和重啟金剛山旅游等,樸槿惠的“朝鮮半島信任進程”逐步走上正軌。因此,有人指出,要根據(jù)局勢變化加強外交安全團隊的陣容,即軍隊出身的人士對朝鮮的看法和處理方式比較死板,在對話中的作用有限。東國大學(xué)朝鮮學(xué)系教授金容鉉認(rèn)為,如果想要擺脫李明博政府時期斷絕的朝韓關(guān)系,現(xiàn)政府就要強化使用“對話派”人士,以推進對朝關(guān)系。

  民調(diào)結(jié)果顯示,樸槿惠執(zhí)政半年支持率呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢,其半年施政滿意度遠高于其前任李明博和盧武鉉。以蓋洛普進行的民調(diào)結(jié)果為例,4月第一周的支持率為41%,而當(dāng)時樸槿惠總統(tǒng)的新政府還未能組成,提名的高官紛紛落馬直接導(dǎo)致支持率下滑。但從5月份開始,樸槿惠的支持率開始上升,除了在開城工業(yè)園問題上應(yīng)對得當(dāng)外,5月初的訪美和6月末的訪華成為支持率上升的催化劑?,F(xiàn)在樸槿惠的支持率超過50%,遠高于兩位前任,盧武鉉和李明博在剛上臺的時候支持率高達60%和52%,但上臺6個月后卻劇降為29%和24%。

  根據(jù)韓國KBS、MBC、SBS三大電視臺25日分別公布的調(diào)查結(jié)果,樸槿惠的支持率高達64.3%至70.4%。SBS電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,有70.4%的被調(diào)查者認(rèn)為樸槿惠施政“做得不錯”,而認(rèn)為施政不好的只有21.9%。MBC和KBS調(diào)查的樸槿惠施政滿意率分別是65.8%和64.3%。對過去6個月樸槿惠政府做的最“出彩”的事情,多數(shù)韓國民眾選擇了韓朝關(guān)系,其中以MBC電視臺77.4%的調(diào)查比例最高。KBS電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為今后韓朝關(guān)系將會好轉(zhuǎn)的占46.5%,認(rèn)為不會發(fā)生大的變化的占44.4%,認(rèn)為會繼續(xù)惡化的只有6.4%。SBS電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,針對樸槿惠執(zhí)政半年最不足的部分,位居首位的是“沒有控制住物價”,占28.8%,以后依次為“與政治圈的溝通”(21.2%)、“人事問題”(19.5%)、“經(jīng)濟民主化”(10.4%)等。KBS電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,有62%的民眾認(rèn)為樸槿惠政府會越做越好,有30.5%的民眾認(rèn)為會和現(xiàn)在差不多,只有6.3%的人回答會越做越差。針對增加福利和增稅的關(guān)系,SBS電視臺的調(diào)查結(jié)果顯示,反對為了增加福利而愿意多納稅的占48.1%,這與支持的比例相同,顯示增稅和福利的矛盾在韓國國民中呈現(xiàn)炙熱的分裂狀態(tài)。針對目前韓國政壇最大的焦點國情院干政問題,有57.9%的人認(rèn)為樸槿惠應(yīng)該出面加以解決。(駐首爾記者王剛)

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