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2012年4月17日，美國田納西州，當(dāng)天是個(gè)人所得稅報(bào)稅截止日，不少市民忙著郵寄稅單。
美國護(hù)照，想說愛你不容易
2013年放棄美國國籍人數(shù)創(chuàng)新高
2013年，放棄美國國籍和放棄美國永久居民身份的人數(shù)創(chuàng) 歷史新高，雖然實(shí)際數(shù)字（2999人）并不大，但增幅卻很難令人忽視，是2012年的221%。外界普遍認(rèn)為，備受爭(zhēng)議的“全球所得稅”，令很多僑居海外的美國人感到不堪重負(fù)。而即將生效的美國海外賬戶納稅法案(FATCA)，更令這個(gè)問題雪上加霜。此外，也有一些人出于對(duì)主流價(jià)值理念的不認(rèn)同，而最終選擇離開美國。
現(xiàn)象
Facebook創(chuàng)始人放棄國籍為避稅
據(jù)估計(jì)，目前有超過600萬美國人在海外定居。按照規(guī)定，美國財(cái)政部每個(gè)季度都需要公布這段時(shí)期內(nèi)放棄美國國籍或者永久居留權(quán)的人的名字。相較于普通美國民眾，一些知名人士選擇“逃離美國”，則引起了不小的震動(dòng)。
2012年，就在Facebook上市前，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人之一愛德華多·薩維林（Eduardo Saverin）宣布放棄他早年獲得的美國國籍，成為新加坡永久性居民。這一舉動(dòng)引起了美國輿論的軒然大波。美國紐約州參議員切克·舒默認(rèn)為，薩維林為了逃避逾1億美元的資本利得稅才放棄了美國國籍。為此他不惜提交法案，提議對(duì)那些為稅務(wù)原因放棄美國國籍的人加倍征收“退出稅”。
根據(jù)美國法律，個(gè)人和公司需要根據(jù)所有資本收益繳納一筆資產(chǎn)稅。這筆資本利得稅由納稅人的納稅等級(jí)和投資時(shí)間共同決定。它們分為短期資本利得和長期資本利得。除了資本利得稅外，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅亦是不少美國富豪放棄美國國籍的原因之一。
除了薩維林，美國老牌歌手蒂娜·特納（Tina Turner）也在2013年放棄美國國籍。特納久居瑞士，丈夫是德國籍音樂公司高管歐文·巴赫，因此放棄美國國籍相對(duì)顯得合情合理。不過，外界普遍認(rèn)為，美國的稅收制度只會(huì)進(jìn)一步促使特納離開美國而非留在美國。
經(jīng)濟(jì)原因
新法案年中實(shí)施
財(cái)產(chǎn)申報(bào)更嚴(yán)格
雖然美國當(dāng)局并沒有明確說明公民放棄美國國籍的理由，但是，美國公民，特別是僑居海外的美國人，稅收負(fù)擔(dān)重被普遍認(rèn)為是一個(gè)很關(guān)鍵的原因。美國公民和永久居民無論移居到世界什么地方，都要向美國政府報(bào)稅。而且，只要收入達(dá)到一定金額，即便已在居住國繳稅，仍需向美國繳納備受爭(zhēng)議的全球所得稅。
更有甚者，從今年7月1日起，美國海外賬戶納稅法案(FATCA)將正式實(shí)施。根據(jù)法案，美國公民和永久居民應(yīng)當(dāng)對(duì)海外賬戶的資產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)。如果涉及資產(chǎn)在5萬美元或以上，所有外國金融機(jī)構(gòu)必須向美國國稅局（IRS）報(bào)告其美國客戶的賬戶信息。
FATCA法案的目的是追討僑居海外的美國公民所拖欠的稅款，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)這個(gè)數(shù)字約為每年1000億美元。這就給僑居海外的美國人造成了很大的刺激。FATCA法案的實(shí)施，意味著他們面臨更嚴(yán)格的資產(chǎn)申報(bào)制度，美國政府對(duì)其個(gè)人資產(chǎn)情況掌握更多，而且一旦有違規(guī)，他們將面臨更重的懲罰。
報(bào)稅費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢
海外美國人忍無可忍
對(duì)此，很多人認(rèn)為美國國稅局只是在盡力追回欠繳的稅款，但是也有很多人批評(píng)道，國稅局的重點(diǎn)糾察對(duì)象是那些逃稅的美國土豪，卻把普通的美國人也拖入到費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的資產(chǎn)申報(bào)“噩夢(mèng)”中。一些人對(duì)繁瑣無比的申報(bào)制度感到忍無可忍。
拒絕透露全名的布里吉特現(xiàn)年33歲，目前居住在北歐，她在2011年放棄美國國籍。她在接受英國媒體采訪時(shí)說：“以前稅法就很復(fù)雜了，后來又來了個(gè)什么FATCA法案，我想，‘難道我還要再經(jīng)歷這些嗎？’”
布里吉特表示，雖然她已經(jīng)履行了納稅人的義務(wù)，但無孔不入的美國國稅局還是令她感到不安。有一次，她發(fā)現(xiàn)自己在地方超市的積分卡竟然與一個(gè)她并不知道自己有的銀行賬戶有關(guān)聯(lián)，這讓她覺得很不舒服。
“放棄美國國籍后，我不用再考慮遵守美國法律的事情，這樣我能睡得更安穩(wěn)一些。我將再也不能在美國居住或置業(yè)，但是我可以去那里旅行，那就夠了。”
政治因素
對(duì)選戰(zhàn)“累覺不愛”
價(jià)值觀差異日益加大
除了稅務(wù)原因，也有一些“前美國人”是出于厭煩美國政治制度、不滿美國政府執(zhí)政理念，而選擇永遠(yuǎn)離開美國。
據(jù)美國《大西洋報(bào)》報(bào)道，2004年布什和克里在美國總統(tǒng)選舉中對(duì)弈后，美國社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“選舉后遺癥”，申請(qǐng)移民到加拿大的美國人翻了三倍（不過經(jīng)過半年大選硝煙漸散后，這一數(shù)字迅速回落）。
蘇·休斯當(dāng)年放棄美國國籍也跟美國選舉制度有關(guān)。“1968年，我準(zhǔn)備參加美國總統(tǒng)選舉投票。結(jié)果卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，由于我已經(jīng)移居英國四年，并且嫁了一個(gè)英國人，我被告知我已失去了投票的權(quán)利。這件事令我決定放棄美國國籍。”
埃里克在1993年初離開美國，至今已經(jīng)在英國居住超過20年。除了因?yàn)楦矚g歐洲外，埃里克認(rèn)為，美國自上世紀(jì)70年代以來出現(xiàn)的政治思潮變遷，與他個(gè)人的價(jià)值觀差異持續(xù)加大，令他對(duì)美國越來越缺乏認(rèn)同感。
不滿以稅養(yǎng)戰(zhàn)
不堪種族歧視
在2007年放棄美國國籍的瓦爾特·霍金斯則表示，他不滿意美國政府把納稅人的錢肆意用在發(fā)動(dòng)不合法的戰(zhàn)爭(zhēng)。“我認(rèn)為一個(gè)政府應(yīng)該好好地還稅于民，而不是把錢花在殺害無辜上面。”霍金斯說。
波多黎各裔的喬治·里瓦拉在荷蘭定居了35年，在25年前放棄了美國國籍。“在荷蘭住了10年后，我更加看清楚美國政府對(duì)待其公民的不公平之處，無論是解決貧困、醫(yī)療衛(wèi)生還是教育等方面。作為居住在紐約的少數(shù)族裔，我曾經(jīng)以為種族歧視是不可避免的，生活就那樣了，還好我后來在荷蘭找到了新的機(jī)會(huì)。如果我還留在美國，我很懷疑自己能這么幸福。”
身份煩惱
存錢買房找工作
美國身份成障礙
據(jù)布里吉特表示，在北歐國家，因?yàn)橄勇闊?，越來越多稅?wù)律師不愿意接美國客戶，甚至連一些銀行都不愿意接收美元存款。
2005年從美國移居英國、如今在倫敦一家能源投資公司任職法律顧問的理查德·莫里森表示，F(xiàn)ATCA法案甚至成為他事業(yè)發(fā)展的阻礙。據(jù)莫里森透露，本來公司老板想將他升任為公司合伙人?？墒牵绻锷３置绹鴩脑?，那么整家公司的賬戶都將面臨美國國稅局透過銀行予以監(jiān)控。
吉尼弗·貝瑟在嫁給德國人后移居德國。她表示，由于德國大多數(shù)銀行都不允許美國公民開設(shè)經(jīng)紀(jì)人賬戶，這令她在德國的投資機(jī)會(huì)大受限制。
戴安·尼爾森在2011年放棄美國國籍移居瑞士，原因是作為美國公民她在瑞士連開個(gè)銀行賬戶都難。“瑞士的銀行不愿意給美國人開銀行賬戶，不允許投資，也不會(huì)對(duì)美國人放貸。我的養(yǎng)老金收入有限，卻還要分別向瑞士和美國交雙重稅。”
代價(jià)
不想再做美國人？
交了“退出稅”再走
對(duì)長期住在海外的美國人和居住在美國的富人來說，脫籍也不是一件容易的事情，打算脫籍的美國人首先證明自己過去五年當(dāng)中一直在照章繳納所得稅。如果曾經(jīng)漏稅，按照新的主動(dòng)申報(bào)方案當(dāng)中的規(guī)定，這些人得補(bǔ)交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數(shù)額為受罰人過去8年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。
此外，美國法律規(guī)定，放棄美國國籍的特定人群需為超過60萬美元的未實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益繳稅。Facebook創(chuàng)始人之一愛德華多·薩維林在2012年宣布放棄他早年獲得的美國國籍，需要繳納大約3.65億美元的“退出稅”。與此同時(shí)，放棄美國綠卡的人，同樣也需要交“退出稅”。
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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