|
■
■
■
■
■
■
|
中俄“天然氣大單”到底便宜了誰(shuí) |
| 2014-05-23 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
5月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在上海共同見(jiàn)證了中俄兩國(guó)政府《中俄東線(xiàn)天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司《中俄東線(xiàn)供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》的簽署。
消息傳出，莫斯科時(shí)間21日13時(shí)30分，俄氣股票市值就應(yīng)聲上漲了2%，升至每股148.55盧布。而就在一天前，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)中俄在普京訪(fǎng)華第一天簽署的40多份合作文件中沒(méi)有天然氣供銷(xiāo)合同時(shí)，俄氣的股票立刻下跌了2.33%，跌至每股144.6盧布。顯然，對(duì)公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)預(yù)期反應(yīng)最為靈敏的莫斯科股市對(duì)俄氣的這一戰(zhàn)略決定作出了第一評(píng)判。
但稍稍知道中俄天然氣“馬拉松談判”歷程的人都明白，作出這個(gè)戰(zhàn)略決策的并不是簽署合同的中石油董事長(zhǎng)周吉平和俄氣總裁米勒，而是分別站在他們身后的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京。這筆“世紀(jì)大單”不僅打開(kāi)了中俄能源合作的“新篇章”，也為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系又重重地加了一筆注腳。
二十四小時(shí)的峰回路轉(zhuǎn)
如果從1994年中俄簽訂《天然氣管道修建備忘錄》算起，中俄天然氣談判是跨世紀(jì)的，中石油與俄氣從20世紀(jì)談到了21世紀(jì)。
在這20年里，中俄從專(zhuān)家組談到公司一把手、從能源部長(zhǎng)談到副總理、從總理談到元首，可謂跌宕起伏。在這漫長(zhǎng)的過(guò)程中，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際能源格局都發(fā)生著劇烈的變化，俄羅斯和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量及各自外部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，而每一個(gè)看似與談判根本不相關(guān)的變化其實(shí)都對(duì)談判產(chǎn)生著千絲萬(wàn)縷的影響。
每次中俄元首和總理互訪(fǎng)前，都有人猜測(cè)雙方是否會(huì)簽署“一錘定音”式的合同，但每次雙方都似乎只差“臨門(mén)一腳”。在無(wú)數(shù)次接近終點(diǎn)而跑道又被拉長(zhǎng)之后，有些人似乎已對(duì)這場(chǎng)“曠日持久”的談判失去了信心。曾幾何時(shí)，商業(yè)談判幾近破裂邊緣，但雙方的談判代表又都被兩國(guó)元首的執(zhí)著重新拉回到談判桌前。
就在普京此次訪(fǎng)華前，俄氣董事長(zhǎng)米勒還特別強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)與中國(guó)伙伴就這個(gè)問(wèn)題徹底達(dá)成共識(shí)。因此，剩下的工作已經(jīng)很少——僅僅是寫(xiě)下一個(gè)數(shù)字。”但知情人都知道，就是最后的這個(gè)數(shù)字，雙方已經(jīng)不知道討價(jià)還價(jià)多少回了。不過(guò)，這次從駐華大使到經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)，再到能源部長(zhǎng)，都話(huà)里話(huà)外地暗示天然氣談判終于要“修成正果”，讓人們對(duì)合同的最終簽署又有了“特別的期待”。
但似乎和往常一樣，這次的希望再次被失望所代替。5月20日，在中俄元首共同見(jiàn)證下，雙方簽署了能源、電力、航空、通信、地方等領(lǐng)域合作的40多份合作文件，但唯獨(dú)沒(méi)有人們期待已久的、具有標(biāo)志性的天然氣供銷(xiāo)合同。對(duì)此，普京表示：“我高興地得知，雙方就東線(xiàn)天然氣項(xiàng)目?jī)r(jià)格談判取得重要進(jìn)展，愿本著互利互惠原則同中方盡早達(dá)成最終協(xié)議。”而陪同普京訪(fǎng)華的俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫則表示：“俄中可能隨時(shí)簽署俄對(duì)華供氣合同。”
對(duì)于“馬上就簽”的表態(tài)，外界并不以為然。于是，美歐媒體開(kāi)始“特別關(guān)注、重點(diǎn)解讀”中俄天然氣大單的“再次落空”。有分析稱(chēng)，“這是對(duì)俄羅斯的一個(gè)打擊”，也有分析稱(chēng)，“中國(guó)想把價(jià)格壓得更低一些”……凡此種種，給人一種“幸災(zāi)樂(lè)禍”的味道。
正在美歐媒體爭(zhēng)相分析中俄未能簽署天然氣大單的深層原因時(shí)，中俄元首卻于21日下午“意外地”現(xiàn)身于雙方簽署天然氣供銷(xiāo)合同現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)俄氣總裁米勒事后透露：“中俄雙方20日關(guān)于天然氣供銷(xiāo)合同的談判一直持續(xù)至北京時(shí)間21日凌晨4時(shí)才明朗，所有基本問(wèn)題才全部解決。”
俄《生意人報(bào)》稱(chēng)這最后一刻的大逆轉(zhuǎn)是“戲劇性的”，該報(bào)道還特地選取了普京和習(xí)近平共飲的照片作為配圖。其實(shí)，這是普京總統(tǒng)與習(xí)近平主席第二次對(duì)飲了。普京自己曾透露，在他61歲生日時(shí)曾與習(xí)主席在APEC峰會(huì)期間一起喝過(guò)茅臺(tái)慶祝，但那次沒(méi)有照片為證，此次算是“有圖有真相”了。知情人都知道，普京與葉利欽不同，他極少飲酒，更不要說(shuō)在公眾場(chǎng)合了。從這個(gè)細(xì)節(jié)中，人們可以看出這份合同在兩國(guó)元首心里的份量。
價(jià)格背后的戰(zhàn)略選擇
可以說(shuō)，這份供銷(xiāo)合同為普京這次中國(guó)之行畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)?？芍^是“十年難簽今已簽，平日難飲今對(duì)飲。此身不向東方轉(zhuǎn)，更向何處轉(zhuǎn)此身”。俄總統(tǒng)普京在協(xié)議簽署后接受俄記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該協(xié)議是劃時(shí)代的重大事件，也是前蘇聯(lián)和俄羅斯歷史上最大的天然氣供氣協(xié)議。
那么，人們不禁要問(wèn)，米勒口中的那個(gè)“最后的數(shù)字”到底是多少呢？米勒說(shuō)：“這是商業(yè)機(jī)密，但價(jià)格是互利的。”據(jù)俄《生意人報(bào)》從俄代表團(tuán)獲取的信息稱(chēng)：“價(jià)格高于350美元/千立方米，但低于400美元/千立方米。”但此間分析人士指出，這不會(huì)是一個(gè)具體的數(shù)字，而是一個(gè)價(jià)格公式，是與石油市場(chǎng)價(jià)格相掛鉤的、可漲可跌的浮動(dòng)公式。普京透露：“俄方落實(shí)對(duì)華供氣合同的投資總額將為550億美元，中方約在220億美元。”據(jù)米勒稱(chēng)，中方將向俄方支付一定數(shù)額的預(yù)付款。
這輪談判討論的看似技術(shù)性問(wèn)題，雙方在做戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，但實(shí)際上這戰(zhàn)術(shù)調(diào)整的背后是一種戰(zhàn)略抉擇。顯然，中俄在簽署合同前最后一刻的討價(jià)還價(jià)內(nèi)幕外人無(wú)法知曉，甚至無(wú)從猜測(cè)，但人們有理由相信這肯定是艱苦的談判。也許正因?yàn)檫@種艱巨，兩國(guó)才未能來(lái)得及于20日的簽字儀式上將供氣合同一起簽署。也正是基于這種猜測(cè)，許多人似乎不相信這個(gè)雙贏的結(jié)果，非要分析出個(gè)“誰(shuí)占便宜，誰(shuí)吃虧”才善罷甘休。
路透社報(bào)道稱(chēng)，“協(xié)議的簽署是普京的一場(chǎng)政治勝利”。報(bào)道援引俄方業(yè)內(nèi)人士的話(huà)說(shuō)，“隨著談判進(jìn)入最后階段，中國(guó)占據(jù)了上風(fēng)，中方認(rèn)識(shí)到，西方國(guó)家加緊孤立普京導(dǎo)致俄需要新客戶(hù)”。此人稱(chēng)：“就專(zhuān)業(yè)層面而言，我想強(qiáng)調(diào)的是，雙方付出了艱苦的努力。我們的中國(guó)朋友很難纏，是很強(qiáng)的談判對(duì)手。通過(guò)雙方的讓步，我們達(dá)成了可以接受的，而且是令人滿(mǎn)意的合同條款。”
而美聯(lián)社的報(bào)道稱(chēng)：“中國(guó)簽訂了一項(xiàng)期盼已久的為期30年的協(xié)議，這對(duì)外交上被孤立的普京來(lái)說(shuō)，不管是在財(cái)政上還是外交上，都是一個(gè)鼓舞。”但美國(guó)IHS能源咨詢(xún)公司分析師周希舟則說(shuō)：“天然氣價(jià)格似乎更接近俄羅斯的希望，價(jià)格較高反映了中國(guó)為了購(gòu)買(mǎi)更清潔的燃料愿意多花錢(qián)。”
還有離譜的分析稱(chēng)，“俄羅斯用這份合同綁架了中國(guó)”；還有分析認(rèn)為“俄羅斯變成了中國(guó)的能源附庸”；更有分析指出，“中國(guó)對(duì)俄在天然氣價(jià)格上的讓步，會(huì)讓中國(guó)在與中亞國(guó)家進(jìn)行天然氣談判時(shí)陷入被動(dòng)”……
實(shí)際上，這份合同不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源穩(wěn)定出口。對(duì)華天然氣出口是俄羅斯天然氣出口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，而從俄羅斯進(jìn)口天然氣是中國(guó)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分，從這個(gè)角度講，這里既沒(méi)有中方的“趁火打劫”，也沒(méi)有俄方的“百般無(wú)奈”，這的確是份“雙贏的協(xié)議”。
“西伯利亞力量”的影響力
時(shí)間推至2012年12月28日。那一天，俄總統(tǒng)普京主持召開(kāi)國(guó)務(wù)委員會(huì)會(huì)議。他在會(huì)上表示，即將鋪設(shè)的從雅庫(kù)特恰揚(yáng)金斯基氣田經(jīng)哈巴羅夫斯克到符拉迪沃斯托克的天然氣管道被正式冠名為“西伯利亞力量”。普京說(shuō)：“按照我的請(qǐng)求，俄氣就如何命名這一項(xiàng)目舉行了競(jìng)賽，亞歷山大·瓦西里耶維奇·阿爾秋欣最終勝出，他建議把這條新的天然氣管道稱(chēng)為‘西伯利亞力量'。就讓我們這樣叫它吧！”
用普京的話(huà)說(shuō)：“這是一個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是西伯利亞和遠(yuǎn)東大型天然氣計(jì)劃的開(kāi)端。”他指出，未來(lái)擬把天然氣管道系統(tǒng)的東西部分連接起來(lái)，讓西西伯利亞的天然氣能夠輸送到太平洋沿岸，可以出口。
那時(shí)，人們似乎還不明確，這條被命名為“西伯利亞力量”的天然氣管道將來(lái)會(huì)與中國(guó)相連。而根據(jù)中俄雙方達(dá)成的合同，俄對(duì)華天然氣出口的主供氣源為俄伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田。就這樣，繼“東西伯利亞-太平洋”石油管道運(yùn)行后，“西伯利亞力量”天然氣管道將成為直接連接中俄能源合作的又一條堅(jiān)實(shí)的紐帶。
大家都知道，這個(gè)天然氣合同不僅是中俄之間簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，更是兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的一個(gè)具體體現(xiàn)。所以，簡(jiǎn)單地算經(jīng)濟(jì)帳，并無(wú)法解讀這個(gè)合同的整體意義。實(shí)際上，這是一個(gè)“多功能協(xié)議”。正如俄戰(zhàn)略與科技分析中心的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家卡申所稱(chēng)，中俄天然氣協(xié)議一旦達(dá)成，意味著中國(guó)將會(huì)成為“俄羅斯真正意義上的盟友”。
俄戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)科卡列夫分析稱(chēng)，這份協(xié)議具有重要的政治和戰(zhàn)略意義，會(huì)產(chǎn)生廣泛的地區(qū)和全球性影響。在當(dāng)前西方力圖擺脫俄天然氣的依賴(lài)和對(duì)俄加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制裁的背景下，俄中克服種種分歧并最終達(dá)成天然氣協(xié)議恰恰顯示出兩國(guó)堅(jiān)持發(fā)展和深化雙邊戰(zhàn)略合作的決心。俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授卡爾波夫則認(rèn)為，協(xié)議的簽署在很大程度上來(lái)說(shuō)是俄政治需求，如果普京此次訪(fǎng)華期間兩國(guó)未達(dá)成該天然氣協(xié)議將是令人掃興的，可以說(shuō)這項(xiàng)協(xié)議是普京訪(fǎng)華的最大成果。而且，這項(xiàng)協(xié)議將必然會(huì)帶動(dòng)俄羅斯發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的能源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)在能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。
俄《權(quán)力》周刊的分析文章指出，中俄天然氣交易堪稱(chēng)兩國(guó)關(guān)系史上“最久拖不決”的項(xiàng)目。這一合同的簽署使中俄打造前所未有的“莫斯科——北京能源聯(lián)盟”。在西方威脅欲對(duì)俄采取更大規(guī)模制裁的當(dāng)下，這不能不說(shuō)是一種巧妙的回應(yīng)?？梢?jiàn)，雖然中俄天然氣管道的正式運(yùn)營(yíng)要到４年以后，但無(wú)疑這份合同不僅為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定了新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為俄羅斯與歐洲天然氣用戶(hù)談判增加了新的底氣。中俄天然氣供銷(xiāo)合同簽署了，這輪談判終于塵埃落定了，但關(guān)于這條管道戰(zhàn)略意義的分析和解讀又迎來(lái)了新一輪高潮。關(guān)健斌
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
|
| 相關(guān)熱詞搜索：天然 |
| 上一篇：越南別想把便宜都占盡了 |
| 下一篇：“巧克力大王”波羅申科贏得烏克蘭總統(tǒng)選舉 |
延吉新聞網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明：
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：延吉新聞網(wǎng)”的所有文字、圖片和視頻，版權(quán)均屬延吉新聞網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站，在下載使用時(shí)必須注明“來(lái)源：延吉新聞網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 |
|
|
|
