新聞中心
新聞中心 > 國(guó)際新聞 > 正文  
站內(nèi)搜索

美國(guó)綠卡面面觀

2014-06-11  來源:新華網(wǎng) 閱讀:  字號(hào):【
    新華網(wǎng)華盛頓6月10日電(記者穆東)1994年一部電視劇《北京人在紐約》讓美國(guó)綠卡走進(jìn)了中國(guó)人的視線。20年過去了,美國(guó)綠卡制度也在不斷變化,牽動(dòng)著眾多人的神經(jīng),讓人歡喜讓人憂。

    綠卡學(xué)名叫“永久居留卡”,是一種給外國(guó)公民的永久居住許可證。持有綠卡意味著持卡人擁有在簽發(fā)國(guó)的永久居留權(quán),可在一定時(shí)間內(nèi)免予申請(qǐng)入境簽證。

    “綠卡”一詞起源于美國(guó),因?yàn)槊绹?guó)最早的永久居留許可證是一張綠色的卡片。時(shí)至今日,美國(guó)永久居留許可證的設(shè)計(jì)已更新20個(gè)版本,但“綠卡”這個(gè)名稱一直保留。

    綠卡是美國(guó)移民政策演進(jìn)的自然產(chǎn)物。在殖民主義早期和建國(guó)初期,廣袤的北美大陸需要大量人口開發(fā)耕耘,所以美國(guó)當(dāng)時(shí)完全自由開放門戶。1882年美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)排華法案,在美國(guó)歷史上留下了臭名昭著的一頁,終結(jié)了自由移民時(shí)代。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)移民政策帶有明顯的地域和種族歧視,對(duì)歐洲白人移民優(yōu)惠寬松,對(duì)拉美和亞洲人從緊從嚴(yán)。這種基于種族膚色和國(guó)別的歧視性移民政策直至1965年才被時(shí)任總統(tǒng)約翰遜宣布廢除,代之以更為公平的全球配額制。

    美國(guó)綠卡按照申請(qǐng)者和受益人的關(guān)系,大致可分為依親綠卡、雇用綠卡、難民庇護(hù)綠卡、特殊人才綠卡、特別條約綠卡等。按照綠卡有效期,可分為有條件臨時(shí)綠卡和永久綠卡。通過投資或婚姻而獲得的綠卡是臨時(shí)有條件的,只有經(jīng)過兩年的“真實(shí)性”考驗(yàn)后,才能轉(zhuǎn)換成永久綠卡。

    美國(guó)親屬類移民,每年全球配額是48萬名;工作類移民,每年全球配額是14萬名;幸運(yùn)抽獎(jiǎng)的多樣化移民,全球每年5.5萬名,只供移民人數(shù)少的地區(qū)使用。每一個(gè)國(guó)家的親屬移民配額,不得超過全球親屬移民配額的7%。直接近親不受配額限制。非直接近親,按照親疏程度,分為4類等級(jí)。公民和永久居民所能覆蓋的親屬范圍有所不同。

    在美國(guó),辦理長(zhǎng)期居留證件的機(jī)構(gòu)是移民局。移民局不僅有權(quán)不承認(rèn)駐外使領(lǐng)館的簽證,否決外交機(jī)構(gòu)的決定,還能拒絕有效簽證持有者進(jìn)入美國(guó)。移民官員可在邊境口岸將持有效簽證的外國(guó)人拘留并驅(qū)逐出境。

    美國(guó)綠卡10年一換,在此期間,持卡人必須遵守美國(guó)法律并履行相應(yīng)納稅義務(wù),如果是18歲到25歲的年輕人,還得同意應(yīng)征入伍服兵役。一般情況下,持美國(guó)綠卡者只要離境時(shí)間不超過一年,憑其綠卡便可重新入境;但離境一年以上者,其綠卡便不足以保證他能重新入境,綠卡在入境時(shí)有可能被沒收。持綠卡者出境前若能估計(jì)離境時(shí)間超過一年,可先向美國(guó)移民局申請(qǐng)回美證?;孛雷C有效期可達(dá)兩年,如兩年內(nèi)當(dāng)事人仍然無法返美,則只有向美國(guó)駐海外領(lǐng)事館申請(qǐng)“特別移民”簽證,獲準(zhǔn)后方能返美。

    美國(guó)綠卡從申請(qǐng)到批準(zhǔn)的時(shí)間長(zhǎng)短一般是因人而異、因時(shí)而異,有的人辦起來非常容易,有的則比較困難,即使終獲綠卡,也有可能付出巨大代價(jià)。有些申請(qǐng)人為了得到它不得不寸步不離守在美國(guó),每天忐忑面對(duì)遙遙無期的審批,飽嘗離別之苦。

    相對(duì)而言,技術(shù)移民較容易申請(qǐng)綠卡,藍(lán)領(lǐng)則較難。“9·11”事件之后,美國(guó)加強(qiáng)對(duì)邊境和移民的管理,綠卡發(fā)放變得繁復(fù)而漫長(zhǎng)。

    近年來,美國(guó)綠卡制度最引人關(guān)注的莫過于奧巴馬在其第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)力推的移民改革法案。根據(jù)這一法案,美國(guó)將從2017年開始對(duì)申請(qǐng)綠卡實(shí)施打分制,從語言能力、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、職業(yè)技能、年齡、商業(yè)投資等10個(gè)方面考察申請(qǐng)者資格。滿分為100分,得分排名靠前者可優(yōu)先獲得綠卡。專家分析,打分制將在一定程度上縮短申請(qǐng)過程,但對(duì)于以投資形式的申請(qǐng)影響不大。

    無論如何,在美國(guó)綠卡改革過程中,加快引入技術(shù)移民一直是重點(diǎn)推動(dòng)的內(nèi)容。技術(shù)移民又稱“杰出人才”移民,是美國(guó)職業(yè)類移民申請(qǐng)。這一政策是美國(guó)政府“招才納賢”精神的具體體現(xiàn)。

    不過,有法律專家認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)行綠卡制度也存在一些問題,例如吸納移民速度過快有可能導(dǎo)致美國(guó)公民失業(yè)率上升、社會(huì)治安問題增多等后果。此外,美國(guó)在審核政治庇護(hù)移民申請(qǐng)方面存在較大漏洞,一些庇護(hù)政策成為一些非法移民通過造假而獲得合法身份的主要途徑。

    有識(shí)之士呼吁美國(guó)相關(guān)部門在移民法案的制定與執(zhí)行過程中,淡化綠卡的政治色彩,讓其回歸功能性本色。

【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
相關(guān)熱詞搜索:綠卡 面面觀 美國(guó)
上一篇:中方確認(rèn)將日本強(qiáng)征慰安婦申報(bào)世界記憶名錄
下一篇:以色列總統(tǒng)佩雷斯將結(jié)束任期 曾獲諾貝爾和平獎(jiǎng)
延吉新聞網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明“來源:延吉新聞網(wǎng)”的所有文字、圖片和視頻,版權(quán)均屬延吉新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)必須注明“來源:延吉新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
 
頻道月排行
·泰國(guó)首都旅游景點(diǎn)接連發(fā)生爆炸 當(dāng)局... [08-19]
·敘利亞沖突的前景越來越模糊 [09-05]
·美國(guó)“黎明”號(hào)探測(cè)器揭開灶神星“面... [05-11]
·聯(lián)合國(guó)將審查日本“明治工業(yè)革命遺址... [07-03]
·英國(guó)航空展飛行表演 飛機(jī)墜毀致至少... [08-24]
·巴基斯坦拉合爾自殺式襲擊致死人數(shù)上... [11-03]
·捷克餐館槍擊案致死9人 并非恐怖襲擊 [02-26]
·烏克蘭危機(jī) 德國(guó)或可成為最佳調(diào)停人 [03-15]
·美專家稱朝鮮衛(wèi)星出現(xiàn)故障處于“死亡... [12-19]
·英國(guó)女王御用“替身”終曝光 工作24... [05-27]
圖片新聞
英國(guó)航空展飛行表演 飛機(jī)墜毀致至少11人喪生
英國(guó)航空展飛行表演 飛機(jī)墜毀致至少11人喪生
印尼運(yùn)出墜機(jī)遇難者遺體 遇難者均為印尼人
印尼運(yùn)出墜機(jī)遇難者遺體 遇難者均為印尼人
泰當(dāng)局追查曼谷爆炸案 將為遇難者舉行追悼?jī)x式
泰當(dāng)局追查曼谷爆炸案 將為遇難者舉行追悼?jī)x式
希臘總理齊普拉斯宣布辭職 為提及大選具體日期
希臘總理齊普拉斯宣布辭職 為提及大選具體日期
外媒看延吉
·【交通部】延吉運(yùn)管所重拳出擊整治道... [08-24]
·【北國(guó)網(wǎng)】沈陽到延吉將運(yùn)行3小時(shí)54分 [08-20]
·【縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)】延吉以“產(chǎn)城融合”助... [08-20]
·【央視·大手牽小手】延吉市中央小學(xué)... [08-19]
·【城市發(fā)展網(wǎng)】吉林各縣市區(qū)國(guó)家級(jí)榮... [08-18]
·【中國(guó)吉林網(wǎng)】第二屆中國(guó)(延吉)民... [08-18]
·【央視網(wǎng)】阿里滿天星“點(diǎn)亮中國(guó)”溯... [08-17]
·【吉林日?qǐng)?bào)·頭版】延吉開展紀(jì)念抗戰(zhàn)... [08-17]
·【吉林日?qǐng)?bào)·頭版】延吉成為阿里巴巴... [08-12]
·【東亞經(jīng)貿(mào)新聞】延吉綠化三大指標(biāo)趕... [08-11]
延吉簡(jiǎn)介 - 網(wǎng)站簡(jiǎn)介 - 聯(lián)系方式 - 營(yíng)銷中心 - 免責(zé)條款 - 幫助中心 - 網(wǎng)站地圖 - 新聞歸檔 - 專用郵箱
Copyright (C) 2011-2016 m.ssscomputing.com All Rights Reserved.
版權(quán)所有:中共延吉市委宣傳部 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或建立鏡像
吉ICP備12000887號(hào) / 互聯(lián)網(wǎng)出版許可證號(hào):新出網(wǎng)證(吉)字156號(hào)
0433-8333404(外聯(lián)) QQ:663914 E-mail:YJxww2012(a)163.com
技術(shù)支持:延邊速途網(wǎng)絡(luò)科技有限公司