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安倍改組內(nèi)閣：一路向右 |
| 2014-09-04 來(lái)源：錢(qián)江晚報(bào) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
日本首相安倍晉三3日實(shí)施了其第二次執(zhí)政以來(lái)的首次內(nèi)閣改組和自民黨高層人事調(diào)整。
當(dāng)天下午，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉公布新組成的內(nèi)閣成員名單。至此，持續(xù)600多天無(wú)人員變化、被指為創(chuàng)下日本戰(zhàn)后政壇紀(jì)錄的安倍“穩(wěn)定”內(nèi)閣，在一大批處于“入閣適齡期”的自民黨資深議員的焦慮渴望之中，終于實(shí)施了“變陣”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此番新組成的內(nèi)閣陣容中，18名閣僚更換了12名，女性增至5名，動(dòng)作為歷屆最大。新手不少，女人很多，核心沒(méi)動(dòng)。而包括首相安倍晉三在內(nèi)，安倍新內(nèi)閣19名成員中，15名是日本最大的右翼組織“日本會(huì)議”成員，比改組前還多了兩人。
錢(qián)報(bào)智庫(kù)專(zhuān)家、日本問(wèn)題專(zhuān)家陳言接受錢(qián)報(bào)記者采訪時(shí)指出：新內(nèi)閣右翼政客“扎堆”，凸顯了安倍向右轉(zhuǎn)的規(guī)模愈大程度愈深了。也許安倍覺(jué)得身邊“志同道合”的閣僚越多越舒心，但可以預(yù)見(jiàn)，這些右翼“大嘴”在不久后，一定會(huì)在慰安婦問(wèn)題、二戰(zhàn)性質(zhì)問(wèn)題、南京大屠殺等問(wèn)題上大放厥詞，而這一定會(huì)招致國(guó)內(nèi)外嚴(yán)厲地批評(píng)，安倍內(nèi)閣的支持率也一定會(huì)大幅降低。
安倍為什么要改組內(nèi)閣？
陳言：在日本，一個(gè)內(nèi)閣成立，通常運(yùn)行半年到一年時(shí)間，首相會(huì)對(duì)自己之前任命的、但事后覺(jué)得不滿意的部分大臣進(jìn)行換人。但是如此一換，就容易帶來(lái)整個(gè)政局的動(dòng)蕩。因此安倍自2012年底再度上臺(tái)組建第二次安倍內(nèi)閣后，截至今天已經(jīng)組閣600余天，但期間沒(méi)有更換過(guò)任何內(nèi)閣成員，這在日本戰(zhàn)后的歷屆內(nèi)閣中是極為罕見(jiàn)的，這也是他希望內(nèi)閣能夠盡可能地作出成績(jī)來(lái)，而不是短期內(nèi)沒(méi)有成績(jī)就換人。
如今，安倍內(nèi)閣已運(yùn)行得比較穩(wěn)定，但不少已經(jīng)當(dāng)了二三十年的議員已進(jìn)入了“入閣適齡期”，他們極度渴望擁有當(dāng)一次大臣的機(jī)會(huì)，更嚴(yán)重的是，自民黨內(nèi)一些派別自認(rèn)為受到安倍排擠，正在逐漸向反對(duì)勢(shì)力轉(zhuǎn)變。因此綜合種種因素考慮，安倍決定對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行改組。
新內(nèi)閣有哪些特點(diǎn)和變化？
特點(diǎn)一：五女入閣，大打女性牌
陳言：安倍上次內(nèi)閣只有兩名女性閣僚。而這次改組5名女性進(jìn)入內(nèi)閣，這在日本歷史上極為罕見(jiàn)，追平了小泉內(nèi)閣紀(jì)錄，并列成為女性入閣人數(shù)最多的內(nèi)閣。
日本社會(huì)中，女性地位越來(lái)越高了，而在投票時(shí)候，女性投票率要比男性高，取得女性政治家的支持，越來(lái)越具有政治意義。因此安倍在上臺(tái)后，一直強(qiáng)調(diào)重用女性，譬如他推出的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”（指出振興經(jīng)濟(jì)將來(lái)要“靠女人”）就可見(jiàn)一斑,他還定下2020年女性領(lǐng)導(dǎo)人在商業(yè)、政治以及其他領(lǐng)域內(nèi)占30%的目標(biāo)。
特點(diǎn)二：“三巨頭”中兩巨頭對(duì)華友好
陳言：日本自民黨有三個(gè)職務(wù)最為重要：即干事長(zhǎng)、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)、政調(diào)會(huì)長(zhǎng)。這“三巨頭”屬于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層，在中國(guó)相當(dāng)于政治局常委。
這次內(nèi)閣改組同時(shí)，自民黨高層也同時(shí)改組，新任的干事長(zhǎng)谷垣禎一、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)二階俊博都主張對(duì)華友好。
另外，此次內(nèi)閣改組中出任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的前首相小淵惠三之女小淵優(yōu)子也是個(gè)“中國(guó)通”，安倍的如此布局也意味著今后對(duì)中國(guó)比較冷靜的認(rèn)識(shí)會(huì)帶到自民黨的高層中去，并很好地得到體現(xiàn)。而這也是安倍在向中國(guó)發(fā)出改善關(guān)系的強(qiáng)烈信號(hào)：今年11月，北京將舉辦亞太經(jīng)合組織峰會(huì)，而安倍非常希望能與習(xí)近平會(huì)晤。自安倍上臺(tái)并悍然參拜供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯牌位的靖國(guó)神社以來(lái)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直未能舉行會(huì)晤。
特點(diǎn)三：苦心將勁敵轉(zhuǎn)為接班人
陳言：安倍新內(nèi)閣中最為引人注目的變動(dòng)當(dāng)數(shù)自民黨原干事長(zhǎng)石破茂。被視為安倍的勁敵的石破茂，此次被安倍調(diào)整為地方創(chuàng)生大臣。
在2012年選舉中，能夠帶領(lǐng)自民黨取得巨大勝利的人并不是安倍，而是石破，石破找了大量的自民黨人成為候選，因此選舉中自民黨人當(dāng)選了。也正因此，在黨內(nèi)，最有人氣、最受黨員支持的人是石破，不是安倍。而到了議會(huì)議員投票的時(shí)候，考慮到安倍的父親本來(lái)是當(dāng)選首相的人沒(méi)有當(dāng)成，而安倍又很有積極性，就把票投給了安倍，因此石破就敗下陣來(lái)。
在2015年秋季的黨總裁選舉中，石破被視為是安倍的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，安倍希望石破茂一定進(jìn)入到內(nèi)閣中，這樣對(duì)安倍政治上的威脅就會(huì)小很多。
不過(guò)在幾天前，安倍在和石破談今后的首相人選的時(shí)候，安倍非常清楚地說(shuō)：“我下任以后，一定把首相職位讓給你。”安倍說(shuō)了這句話以后，石破才聽(tīng)從安倍建議進(jìn)入內(nèi)閣。
此前，安倍想要石破上任“安保擔(dān)當(dāng)相”，解釋一些防衛(wèi)問(wèn)題，如集體自衛(wèi)權(quán)、保密法等等，但這方面給日本帶來(lái)的實(shí)惠很少，也不是一個(gè)討好的職位，不少反戰(zhàn)情緒較高的日本民眾也不買(mǎi)賬，因此石破拒絕這一職位。而后，石破被予以地方創(chuàng)生大臣，這是安倍新設(shè)的崗位，主要是振興地方的經(jīng)濟(jì)，這也是比較容易作出業(yè)績(jī)的崗位。
特點(diǎn)四：右翼政客扎堆
陳言：細(xì)看此次調(diào)整名單，與安倍臭味相投的右翼政客被大量重用。此前提過(guò)的自民黨內(nèi)“三巨頭”另一要職政調(diào)會(huì)長(zhǎng)一職，啟用了稻田朋美。稻田朋美作為安倍的親信，與安倍在歷史問(wèn)題上“高度一致”，她反對(duì)東京審判，支持參拜靖國(guó)神社，否認(rèn)存在南京大屠殺，否認(rèn)日本應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任。
新任安全保障法制擔(dān)當(dāng)相兼防衛(wèi)相江渡聰?shù)?，?ldquo;大家一起參拜靖國(guó)神社議員聯(lián)盟”的成員，支持修改日本憲法第九條；即將出任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相的高市早苗也曾多次參拜靖國(guó)神社，她8月下旬剛向官房長(zhǎng)官菅義偉提交了要求發(fā)表慰安婦問(wèn)題新談話的請(qǐng)求書(shū)；即將出任綁架問(wèn)題擔(dān)當(dāng)相的山谷惠理子曾參加日本右翼在釣魚(yú)島海域舉行的所謂“慰靈祭”。
執(zhí)政黨內(nèi)右翼政客“扎堆”，凸顯了安倍向右轉(zhuǎn)的規(guī)模愈大深度愈深了。而這些右翼“大嘴”，在過(guò)去一年說(shuō)話還比較慎重，但如今安倍內(nèi)閣比較穩(wěn)定了，而他們也分別得到了重用，他們會(huì)認(rèn)為在右翼言論上說(shuō)什么也沒(méi)有人能夠制約他們。可以預(yù)見(jiàn)，在不久后，他們一定會(huì)在慰安婦問(wèn)題、二戰(zhàn)性質(zhì)問(wèn)題、南京大屠殺問(wèn)題、沖繩問(wèn)題等等大放厥詞，而這一定會(huì)招致國(guó)內(nèi)外嚴(yán)厲地批評(píng)，安倍內(nèi)閣的支持率也一定會(huì)大幅降低。
新內(nèi)閣將面臨哪些難題？
陳言：在經(jīng)濟(jì)方面，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的聲勢(shì)已明顯減弱。不久前公布的日本第二季度GDP降幅高達(dá)6.8％，一些觀察家甚至認(rèn)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)破產(chǎn)。在財(cái)稅方面，日本2015財(cái)年預(yù)算概算要求超過(guò)101萬(wàn)億日元，創(chuàng)歷史新高。這意味著政府債務(wù)將繼續(xù)膨脹。另一方面，安倍政府今年秋季將決定是否把消費(fèi)稅從8％繼續(xù)提高到10％。屆時(shí)安倍可能面臨兩難——繼續(xù)提高消費(fèi)稅可能讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇夭折，而凍結(jié)消費(fèi)增稅相當(dāng)于承認(rèn)日本經(jīng)濟(jì)沒(méi)有起色，動(dòng)搖市場(chǎng)信心。
在外交安保領(lǐng)域，安倍政權(quán)一是要過(guò)集體自衛(wèi)權(quán)配套法案在國(guó)會(huì)的審議關(guān)，二是在外交領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)和變數(shù)，特別是在如何處理與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、朝鮮等東北亞近鄰的關(guān)系上。
雖然日本要到2016年才舉行新的大選，但安倍政權(quán)在內(nèi)政方面并不輕松。安倍在解禁集體自衛(wèi)權(quán)等一系列安保軍事政策上的“暴走”已讓日本民眾憂心忡忡，內(nèi)閣支持率已明顯下滑。當(dāng)前安倍和自民黨最擔(dān)心的是今秋沖繩縣知事選舉和明年春季的統(tǒng)一地方選舉。其中，沖繩縣知事選舉結(jié)果將對(duì)駐日美軍普天間基地搬遷進(jìn)展帶來(lái)重大影響，從而影響日美關(guān)系。而日本全國(guó)各市町村的統(tǒng)一地方選舉結(jié)果被視為民眾對(duì)安倍自民黨的“信任投票”，自民黨一旦失利將給安倍政權(quán)帶來(lái)沉重打擊，動(dòng)搖安倍打造長(zhǎng)期政權(quán)的根基。
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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