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蘇格蘭公投：是去，是留？ |
| 2014-09-11 來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
英國(guó)白金漢宮8日發(fā)表聲明，公布凱特王妃再度懷孕，明年將為王室添新成員，并成為排行在小王子喬治之后的第四順位王位繼承人。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，英國(guó)王室在蘇格蘭獨(dú)立公投前10天公布這一消息，時(shí)間微妙。凱特懷孕的消息可為緊張政局“沖喜”，甚至有望挽回蘇格蘭人的獨(dú)立之心。
形勢(shì)不妙 政府救急
蘇格蘭會(huì)獨(dú)立嗎？似乎就在前幾天這似乎還是個(gè)不可能的問題，而現(xiàn)在誰也無法保證。根據(jù)“尤戈夫”調(diào)查機(jī)構(gòu)7日公布的有關(guān)調(diào)查結(jié)果，51%的蘇格蘭人支持獨(dú)立，49%的人希望維持統(tǒng)一。
這一切不禁讓人想起2012年的10月，卡梅倫政府為了給蘇格蘭的獨(dú)立之爭(zhēng)“畫上句號(hào)”，同意了蘇格蘭就獨(dú)立問題舉行公投。而彼時(shí)只有30%的公投支持率，如今發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。
政治家們趕緊來救急，為了抓緊最后時(shí)間留住蘇格蘭，他們軟硬兼施。
據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本7日稱，如果蘇格蘭在9月18日公投中反對(duì)獨(dú)立，將給予蘇格蘭更多稅務(wù)、支出和社會(huì)福利方面的自治權(quán)。
“蘇格蘭人并非不想要聯(lián)合王國(guó)國(guó)民這個(gè)身份，這些優(yōu)惠政策會(huì)對(duì)一些選民產(chǎn)生影響。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員楊芳說。
當(dāng)然英國(guó)政府也有硬的一手。一旦蘇格蘭脫離英國(guó)，便不能繼續(xù)使用英磅。“蘇格蘭經(jīng)濟(jì)落后，英國(guó)政府每年給蘇格蘭100多億英鎊，獨(dú)立以后這筆錢就沒有了，而這將對(duì)蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。”北京師范大學(xué)英國(guó)史教授郭家宏指出。
屢鬧獨(dú)立 究竟為何
蘇格蘭鬧獨(dú)立由來已久，早已不是什么新鮮事。
“蘇格蘭和英格蘭本來是兩個(gè)國(guó)家，在1707年合并在了一起，它們都有自己的民族特性，不可能完全融入彼此。二戰(zhàn)以后，隨著全世界民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，蘇格蘭的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也顯現(xiàn)起來。”郭家宏說。
除了剪不斷理還亂的歷史原因和根深蒂固的心理因素，推動(dòng)蘇格蘭獨(dú)立的還有其背后深層次的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)因。
有分析認(rèn)為，蘇格蘭在諸多經(jīng)濟(jì)問題上與英格蘭存在沖突。英國(guó)最重要的北海油田有90%以上位于蘇格蘭境內(nèi)，但石油收益并沒有按這個(gè)比例分配給蘇格蘭財(cái)政，因此蘇格蘭人感到被“剝削”了。而蘇格蘭由于稅率較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，上繳的稅收遠(yuǎn)不如中央的撥款，也讓英格蘭人感覺很郁悶。
經(jīng)濟(jì)上雙方都認(rèn)為自己吃了虧，造成了彼此之間心存芥蒂。實(shí)際上，蘇格蘭尋求獨(dú)立的意愿能夠成型，跟蘇格蘭民族黨的發(fā)展以及當(dāng)?shù)卣瘟α康慕怏w也有很大的關(guān)系。
“從上屆工黨政府開始，中央政府就不斷地下放權(quán)力，支持獨(dú)立的政黨由此獲得了更大的發(fā)展空間，也進(jìn)一步加劇了獨(dú)立的傾向。”楊芳分析。
公投結(jié)果 影響重大
隨著公投動(dòng)員的進(jìn)行，雙方孰贏孰輸似乎還難以有定論。有分析認(rèn)為，公投結(jié)果一旦為支持獨(dú)立，早前同意辦獨(dú)立公投的執(zhí)政保守黨首相卡梅倫屆時(shí)勢(shì)必會(huì)成為國(guó)家分裂的罪人，面臨下臺(tái)壓力。
而蘇格蘭是工黨聚集之地，如果獨(dú)立，英國(guó)其他地區(qū)的保守黨勢(shì)力將增強(qiáng)。這些保守黨對(duì)歐盟存疑，將給英國(guó)政府施加更大壓力以避開歐盟，甚至是脫離歐盟。
“蘇格蘭是歐盟結(jié)構(gòu)基金的受益方，從1973年英國(guó)加入歐共體以來，蘇格蘭就成為從歐盟內(nèi)部獲益比較多的地區(qū)。此外，這里的排歐和疑歐色彩也比英國(guó)獨(dú)立黨弱得多。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系教授賈文華分析說。
看來，一旦失去了親近歐盟的蘇格蘭，在2016年的關(guān)于歐盟的公投中英國(guó)脫歐的可能性也會(huì)大大的增加。
“蘇格蘭還是英國(guó)的核基地、航母所在地，無論是政治經(jīng)濟(jì)還是安全外交上，對(duì)于英國(guó)有很大的影響。”楊芳補(bǔ)充說。
與此同時(shí)，許多面臨同樣困境的歐盟成員國(guó)也擔(dān)心，蘇格蘭公投會(huì)在全歐范圍內(nèi)促使地區(qū)獨(dú)立活動(dòng)活躍。
然而，或許事情并沒有那么糟糕，仍會(huì)有回旋的余地。“公投雖然會(huì)讓英國(guó)面臨比較大的麻煩，但是獨(dú)立要經(jīng)過一個(gè)復(fù)雜的憲法性程序，英國(guó)國(guó)家內(nèi)部還是會(huì)有一些機(jī)制來應(yīng)對(duì)的。”賈文華強(qiáng)調(diào)。
楊芳也表示，民調(diào)的支持率非常的接近，無論怎樣的結(jié)果出現(xiàn)，都是一種談判的進(jìn)程。即使公投獨(dú)立通過了，分家也不會(huì)那么容易。（張晶）
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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