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美或鼓勵私企占領(lǐng)月球 美企虎視眈眈 |
2015-02-05 來源:新華網(wǎng) 閱讀: 字號:【大 中 小】 |
?。保梗叮纺晟У摹锻鈱涌臻g條約》明確禁止各國“在其他天體上建立軍事基地、構(gòu)筑軍事設(shè)施和防御工事,以及開展軍事演習”,明確禁止各國占有包括月球在內(nèi)的其他天體、禁止各國在包括月球在內(nèi)的其他天體上劃定領(lǐng)土,規(guī)定各國確保各自的太空開發(fā)和發(fā)展項目須惠及所有國家,要求各國對各自的非政府太空項目實施監(jiān)管和權(quán)限控制。
當年,美國是第一批簽署條約的國家之一。
不過如今,美國可能正在暗度陳倉,繞開國家行為,轉(zhuǎn)而鼓勵美國的商業(yè)太空企業(yè)在月球上“宣稱領(lǐng)地”。
【巧妙鼓勵登月】
路透社近期獲得美國聯(lián)邦航空局的保密文件。文件顯示,美國企業(yè)今后也許可以借助一套太空發(fā)射申請手續(xù)開發(fā)月球并在月球上劃定自己的領(lǐng)地。
比格洛航天公司是美國一家商業(yè)太空企業(yè)。去年底,聯(lián)邦航空局在一封保密信函中告訴這家企業(yè),依據(jù)1967年簽署的《外層空間條約》,美國在現(xiàn)有規(guī)則框架下不太可能以政府為單位對月球進行開發(fā)。但航空局有意調(diào)整現(xiàn)行太空發(fā)射審批手續(xù),“鼓勵太空系統(tǒng)的私人投資,確保商業(yè)太空項目可以在一個互不干擾的基準下操作”。
這句話巧妙規(guī)避了一些敏感字眼。但一些專家說,借助這一政策,比格洛航天公司可以在月球上建立“定居點”,可能獲得“宣稱領(lǐng)地的特權(quán)”或者獲準從事采礦、開發(fā)及其他活動。
這封信還明確表示:“私人企業(yè)需要保護各自在月球或其他天體上的財產(chǎn)或人員,我們對此表示認可。”
【變相認可劃地】
依據(jù)路透社披露的文件內(nèi)容以及美國航空局官員的答復,可以摸清美國政府對商業(yè)探月登月計劃的基本思路。
美國政府不打算建立“登月執(zhí)照”發(fā)放制度,但會借助批準太空發(fā)射項目為這些探月登月計劃放行。
同時,美國政府不會明確要求登陸月球的企業(yè)“宣稱領(lǐng)地”,但會以保護企業(yè)財產(chǎn)及人員為由,警告其他企業(yè)不要進入“別人的領(lǐng)地”。這等同于變相認可已登陸月球企業(yè)自行劃出的“領(lǐng)地”。
【美企虎視眈眈】
比格洛航天公司1999年創(chuàng)立,總部設(shè)在內(nèi)華達州,現(xiàn)有數(shù)個商業(yè)空間站原型艙在軌運行,是全球第一家計劃在太空建設(shè)商業(yè)空間站的私有企業(yè),也是美國國家航空航天局潛在的飛行器供應(yīng)商。
這家企業(yè)計劃今年在國際空間站啟動一套商業(yè)太空空間站的測試項目,如果測試通過,將啟動可自由變軌飛行的軌道空間站并對付費用戶開放。潛在客戶包括政府機構(gòu)、研究組織、企業(yè)以及普通游客。
在此之后,這家公司計劃在2025年前后建立多個月球基地。
覬覦月球的美國企業(yè)遠不止比格洛航天公司一家,新興的探月企業(yè)還包括專注于地月間運輸服務(wù)的航天機器人技術(shù)公司、月球捷運公司以及有谷歌資本的XPrize公司。這些企業(yè)如今都在沒有具體政策規(guī)范的情況下運作。
例如,月球捷運公司已經(jīng)兩次“奔月”,眼下正在籌備第三次“奔月”并打算帶回一些土壤和巖石樣本。
對于《外層空間條約》,這些商業(yè)太空企業(yè)并不在意。月球捷運公司創(chuàng)始人之一、現(xiàn)任總裁鮑勃·理查德說:“我們并不認為《外層空間條約》會阻礙公司的初期計劃,我們并不認為從月球上帶點東西回來并擁有存在任何問題。”
【法律存在漏洞】
時至今日,關(guān)于太空開發(fā)的話題在法律層面仍存在不少爭議,盡管過去幾十年陸陸續(xù)續(xù)有一些國際條約出臺,但由于簽署的國家有限,制定于近半個世紀前的《外層空間條約》仍是其它有關(guān)太空法律制定的基礎(chǔ)。
《外層空間條約》清楚規(guī)定,任何國家不能將太空的任何部分據(jù)為己有,所有國家必須將外層空間用于和平用途。
不過,隨著太空技術(shù)的發(fā)展,太空活動越來越頻繁,尤其是月球,成為美國經(jīng)常光顧的目標。1979年,太空法律專家們曾試圖使用《月球協(xié)定》解決問題。”
這一協(xié)定規(guī)定,“月球不得由任何國家依據(jù)主權(quán)要求,通過利用或占領(lǐng),或以任何其他方法據(jù)為已有”;“月球的探索和利用應(yīng)是全體人類之事,并應(yīng)為一切國家謀福利”。
不過《月球協(xié)定》的簽署國要比《外層空間條約》少很多,除法國外,主要航天大國均未簽署。美國密西西比大學外空法教授、美國遙感和外空法中心主任喬安妮·加布里諾維茨說,美國等太空強國沒有在《月球協(xié)定》上簽字,這就意味著有關(guān)外空地產(chǎn)擁有權(quán)的法律存在監(jiān)管漏洞。一些人正是利用這一漏洞,開始了對宇宙資源的開發(fā)。(凌朔)(新華社特稿)
【本網(wǎng)責編 胡驍】
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