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中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成 上半年簽署協(xié)定 |
| 2015-02-27 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
商務(wù)部2月25日發(fā)布消息稱，中韓雙方當(dāng)天完成了中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。至此，中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。兩國(guó)商定今年上半年正式簽署協(xié)定。
領(lǐng)域范圍最全面的自貿(mào)協(xié)定
商務(wù)部表示，中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)，2014年11月，中韓兩國(guó)元首在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。韓方則表示，在韓國(guó)與其他國(guó)家簽署的所有自貿(mào)協(xié)定中，中韓自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠對(duì)象數(shù)量最多。兩國(guó)商定今年上半年正式簽署協(xié)定。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)與中國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)日完成“初始化”進(jìn)程，目前英文版協(xié)定已出爐，官方簽署協(xié)定以前將翻譯為中韓兩國(guó)文字。初始化完成意味著離正式實(shí)施更近一步。韓國(guó)官員將此協(xié)定視為該國(guó)最重大的貿(mào)易協(xié)議。
去年11月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤，雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)。商務(wù)部稱，這是中國(guó)迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。
過(guò)渡期最長(zhǎng)20年
去年11月的商務(wù)部媒體吹風(fēng)會(huì)透露，中國(guó)是韓國(guó)最大的海外投資目的國(guó)，韓國(guó)對(duì)華出口占其全部出口的26%，韓國(guó)是中國(guó)第三大國(guó)別出口市場(chǎng)。達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)20年的過(guò)渡期，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%，韓方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。
商務(wù)部網(wǎng)站介紹，根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判成果，在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。
另?yè)?jù)韓聯(lián)社報(bào)道稱，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計(jì)將有助于兩國(guó)雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長(zhǎng)39.5%，與韓國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的地區(qū)合計(jì)GDP占全球GDP比重將由目前的61%升至73%。
威海仁川成合作示范區(qū)
隨著中韓雙方25日完成自貿(mào)區(qū)談判，作為協(xié)定中規(guī)定的地方合作示范區(qū)，山東省威海市無(wú)疑已搶得先機(jī)。
據(jù)威海市政府介紹，中韓自貿(mào)協(xié)定創(chuàng)新性引入地方經(jīng)濟(jì)合作條款，明確將中國(guó)威海市和韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。這是中韓自貿(mào)協(xié)定談判取得的重要突破之一，也是中國(guó)十多年來(lái)對(duì)外商談自貿(mào)區(qū)的重大創(chuàng)舉。
在中韓合作中，威海和仁川的合作具有典型意義。1990年，中韓兩國(guó)尚未正式建交，威海和仁川即開(kāi)通了中韓之間的第一條海上航線。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，威海已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)最密切、友好交流最頻繁的城市。
在中韓自貿(mào)區(qū)談判過(guò)程中，威海市先后承辦或舉辦了中韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究第三次會(huì)議、中韓地方經(jīng)濟(jì)合作研討會(huì)、中韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判等重要會(huì)議，并作為唯一的城市代表參與自貿(mào)區(qū)談判，為談判提供貿(mào)易數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)合作實(shí)際案例、與仁川的地方經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐等基礎(chǔ)支持。
此次，中韓雙方確定威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，旨在發(fā)揮兩地區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定地方經(jīng)濟(jì)合作條款，在包括但不限于以下領(lǐng)域探索和實(shí)施合作，如貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作。在中韓自貿(mào)區(qū)框架下地方經(jīng)濟(jì)合作方面，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
目前，威海市正在加快推動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中韓商品集散地和中韓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在中韓跨境電子商務(wù)、旅游、醫(yī)療、現(xiàn)代物流等多個(gè)領(lǐng)域積極爭(zhēng)取先行先試政策。
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我國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)
目前，中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)20個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），目前均已實(shí)施；除了已與韓國(guó)的自貿(mào)協(xié)定外，正在談判的自貿(mào)協(xié)定有8個(gè)，涉及23個(gè)國(guó)家，分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)（GCC）、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系》（RCEP）協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定（“10+1”）升級(jí)談判、中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。
此外，中國(guó)完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排（RTA）聯(lián)合研究；正與哥倫比亞等開(kāi)展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究；還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。
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韓國(guó)各界“點(diǎn)贊”
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韓聯(lián)社發(fā)表評(píng)論說(shuō)，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。
由經(jīng)濟(jì)團(tuán)體構(gòu)成的韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定民間對(duì)策委員會(huì)也對(duì)中韓草簽自貿(mào)協(xié)定表示歡迎。該委員會(huì)表示，自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步幫助韓國(guó)優(yōu)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手改善在中國(guó)市場(chǎng)的出口和投資環(huán)境。
據(jù)韓國(guó)金融委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)通商資源部消息，中韓兩國(guó)政府在自貿(mào)協(xié)定文本中加入了“兩國(guó)金融企業(yè)進(jìn)軍對(duì)方國(guó)家或開(kāi)放資本市場(chǎng)時(shí)，雙方都應(yīng)努力提供互惠待遇”的內(nèi)容。這意味著對(duì)方國(guó)家的金融企業(yè)進(jìn)軍本國(guó)市場(chǎng)時(shí)，兩國(guó)政府從速處理相關(guān)批準(zhǔn)程序。
韓聯(lián)社報(bào)道稱，根據(jù)上述條款，將有更多韓國(guó)金融企業(yè)進(jìn)入中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展。這意味著中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，將令韓國(guó)金融企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)變得更為順利。
但也有一些人擔(dān)憂，隨著市場(chǎng)開(kāi)放，中國(guó)許多具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品將大舉進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域造成沖擊，損害韓國(guó)農(nóng)民的利益。
為此，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，韓國(guó)政府將廣泛收集意見(jiàn)進(jìn)行討論以制定相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)政策。
韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院研究員韓載振接受新華社記者采訪時(shí)表示，對(duì)比當(dāng)下的中韓兩國(guó)，韓國(guó)在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出口競(jìng)爭(zhēng)力并不亞于中國(guó)。中韓自貿(mào)協(xié)定不是加劇兩國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)朝著利用自貿(mào)協(xié)定加強(qiáng)合作的方向前進(jìn)。
韓載振說(shuō)，中國(guó)正從世界工廠向世界市場(chǎng)轉(zhuǎn)換，中國(guó)消費(fèi)者需要的不是單純組裝起來(lái)的商品，而是融入尖端技術(shù)具有高附加值的產(chǎn)品。因此，在中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施至完全免稅的20年內(nèi)，韓國(guó)要大力發(fā)展具有高附加值的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要致力于探討與中國(guó)共同發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的方案。（本報(bào)綜合報(bào)道）
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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