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歐元區(qū)批準(zhǔn)改革方案希臘獲四個月喘息機會

2015-02-28  來源:人民日報海外版 閱讀:  字號:【
  近日,歐元區(qū)正式批準(zhǔn)了希臘呈上的改革措施清單,這意味著希臘獲得的救助計劃有效期可延長4個月。

  這一輪救助本應(yīng)在2月28日到期,這一協(xié)議的達成,對于希臘的經(jīng)濟現(xiàn)狀來說可謂是“及時雨”。它使得希臘在未來4個月內(nèi)可以免于因“沒錢可用”而導(dǎo)致銀行破產(chǎn),從而不得不退出歐元區(qū)的噩運。

  然而,新協(xié)議并非一勞永逸的解決之舉,希臘還未遠離債務(wù)危機,仍然面臨不可忽視的挑戰(zhàn)。

  新協(xié)議與競選主張“大相徑庭”

  這項新協(xié)議的達成,讓債務(wù)壓身的希臘獲得了暫時的喘息機會。法國總統(tǒng)奧朗德近日表示,歐元集團達成的關(guān)于救助希臘的新協(xié)議對歐洲和希臘而言都是一個“良好的妥協(xié)”。然而,這項新的協(xié)議與希臘新政府在上臺之前的主張卻存在很大出入。

  在這項新協(xié)議中,避免了繼續(xù)將歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織稱為“三駕馬車”,而是用“三大機構(gòu)”的稱呼取而代之。 因為齊普拉斯在上臺時曾承諾要讓“三駕馬車”成為歷史。這顯然是為了安撫希臘民眾以及為希臘新政府挽留一些顏面。即便如此,新協(xié)議可謂“換湯不換藥”,與前政府的政策主張趨同。

  自債務(wù)危機爆發(fā)以來,希臘前政府通過緊縮政府的開支,削減福利,延長退休年齡等,來增加其國家的還款能力。而當(dāng)時的左翼政府打出了相反的旗號,并要求債權(quán)國減債。新協(xié)議簽訂后,新政府卻未能履行其競選時的承諾,對歐元集團債權(quán)國做出讓步,在政府開支和福利上同樣實行緊縮的政策,其競選時打出的強硬口號被大打折扣。

  新政府無奈吞咽“苦果”

  從新協(xié)議達成的結(jié)果來看,歐元集團在此次博弈中占據(jù)了上風(fēng)。盡管希臘在此協(xié)議中獲得了一些“收獲”,然而新政府卻不得不吞食“苦果”。

  自債務(wù)危機爆發(fā)以來,希臘上一任由保守派新民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府承諾實施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策以獲得國際債權(quán)人的救助。

  為拉攏選民,當(dāng)時的左翼政黨在競選時推出了一系列與當(dāng)時政府相悖的政策。然而,新政府上臺后,歐元集團卻壓制了希臘新政府的訴求,在新達成的這份協(xié)議中,希臘新政府對選民的“允諾”恐怕在短期內(nèi)是要“落空”了。在此協(xié)議中,希臘新政府不得不繼續(xù)上一任政府承諾的一些改革措施,淡化新政府競選承諾。

  雖然新政府有一系列改革政策,然而不得不接受歐元集團的協(xié)議。“這個苦果不咽下去,更大的苦果就要來臨,也就是退出歐元區(qū),退出歐盟,希臘就會成為大海中的孤舟,應(yīng)對各種風(fēng)浪的能力就會更差”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如說。

  所有這些讓步對于希臘新政府而言實在是難以咽下又不得不咽下的“苦果”。

  消除危機信號背后存隱患

  一些分析人士認(rèn)為,過渡協(xié)議使希臘暫時避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的危險,但協(xié)議規(guī)定的時間表和開出的條件使希臘新政府很難實現(xiàn)其原有的政策目標(biāo)。

  4個月的救助只能解燃眉之急,對希臘來說,債務(wù)問題依然步步緊逼。外界評估,希臘很可能在6月前后申請第三輪救助計劃,此次4個月的延期也只是為更艱難的長期協(xié)議的談判贏得一些時間。

  由于新協(xié)議與之前希臘新政府在競選時所宣傳的政策存在很大出入,現(xiàn)今新政府實施的措施與之前的舊政策相差不大,因此希臘民眾的反對和抗議也愈發(fā)激烈。

  “這種抗議是不可避免的,希臘民眾對此一定有意見,這在西方是常見的事。”沈驥如研究員說,“希臘政府應(yīng)增加新的就業(yè)機會,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開展更加廣泛的國際合作,一方面增加新的經(jīng)濟增長點,一方面縮減不必要的開支,讓民眾看到經(jīng)濟改善,就業(yè)增加,這樣才會減少希臘民眾的抗議。”


【本網(wǎng)責(zé)編  胡驍】
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