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日國(guó)會(huì)啟動(dòng)修憲討論 自民黨欲將天皇“元首化” |
| 2013-03-15 來(lái)源：文匯報(bào) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
繼13日日本參議院憲法審查委員會(huì)就修憲一事召開(kāi)會(huì)議之后，14日日本眾議院憲法審查委員會(huì)也專門就日本現(xiàn)行憲法的第一章“天皇”和第二章“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”的部分展開(kāi)了討論。
這是自民黨自去年12月重新上臺(tái)后，首次在國(guó)會(huì)討論修憲問(wèn)題，這也意味著自民黨政權(quán)下的日本修憲問(wèn)題正式提上議事日程。
14日，日本執(zhí)政的自民黨在國(guó)會(huì)眾議院憲法審查委員會(huì)上呼吁修改憲法，并依照自民黨去年4月拋出的《憲法修正草案》，對(duì)現(xiàn)行憲法第一章“天皇”和第二章“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”的部分闡述了自民黨的修改意見(jiàn)。自民黨方面提出希望把日本天皇的地位從“國(guó)家象征”升格為“國(guó)家元首”。自民黨方面認(rèn)為，稱天皇作為國(guó)家元首是“無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)”。
對(duì)于自民黨的提案，一貫主張修憲的日本維新會(huì)和大家黨表示基本贊成。但最大在野黨民主黨以及小澤一郎領(lǐng)導(dǎo)的生活黨均表示反對(duì)。就連自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨也不太贊成之一修改方案，認(rèn)為現(xiàn)行憲法把天皇定位為國(guó)家象征“并無(wú)任何不便”。日本共產(chǎn)黨以今后實(shí)現(xiàn)共和制為目標(biāo)，主張“日本天皇制的存廢問(wèn)題應(yīng)在國(guó)民多數(shù)意見(jiàn)成熟時(shí)決定”，認(rèn)為修改天皇地位不是“當(dāng)前的問(wèn)題”。
當(dāng)天，眾議院憲法審查委員會(huì)還討論了日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問(wèn)題。日本前防衛(wèi)長(zhǎng)官中谷元表示，在自民黨去年4月的修憲草案明確提出把自衛(wèi)隊(duì)改為“國(guó)防軍”的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在憲法中明確日本擁有自衛(wèi)權(quán)和國(guó)防軍的名稱、權(quán)限及其依據(jù)。中谷稱，日本現(xiàn)行憲法在保衛(wèi)國(guó)家安全方面已經(jīng)達(dá)到了極限，要求允許日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。日本維新會(huì)和大家黨也對(duì)此表示贊同。而公明黨和日本共產(chǎn)黨明確反對(duì)修改憲法第九條，認(rèn)為“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”在日本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后和平與繁榮方面發(fā)揮了巨大作用，日本不能再次成為侵略國(guó)家。
對(duì)于日本行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問(wèn)題，自民黨欲通過(guò)明確允許日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)，擁有參與集體安全行動(dòng)的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)美國(guó)等盟國(guó)遭受武力進(jìn)攻時(shí)日本能夠協(xié)助防御。目前，日本政府對(duì)自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題的既有立場(chǎng)是，日本作為主權(quán)國(guó)家擁有自衛(wèi)的權(quán)力，但不承認(rèn)日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán)，因?yàn)檫@將超出和平憲法所允許的最小限度自衛(wèi)。自民黨就是想通過(guò)修改憲法或政府的既定立場(chǎng)來(lái)為自衛(wèi)隊(duì)松綁，擴(kuò)大其武力活動(dòng)空間。
日本現(xiàn)行憲法(又稱“和平憲法”)在二戰(zhàn)后于1946年頒布，1947年5月生效。憲法第一章第一條規(guī)定，天皇是日本國(guó)的象征，是日本國(guó)民整體的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國(guó)民意志為依據(jù)。而“天皇為國(guó)家元首，總攬統(tǒng)治權(quán)”的規(guī)定則是日本在戰(zhàn)敗前實(shí)施的《大日本帝國(guó)憲法》中的條款。
日本國(guó)會(huì)的修憲議程已經(jīng)啟動(dòng)，今后參眾兩院的憲法審查委員會(huì)還將對(duì)現(xiàn)行憲法的其他章節(jié)展開(kāi)討論。在自民黨、日本維新會(huì)和大家黨等“右傾”政治勢(shì)力的鼓動(dòng)下，修憲活動(dòng)將會(huì)逐漸高漲。作為“和平憲法”的日本現(xiàn)行憲法如何修改，直接關(guān)系著日本今后的國(guó)家走向。(駐東京記者 劉洪亮)
【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】
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