刑法修正案(九)新增的“終身監(jiān)禁”與“不得減刑、假釋”配套使用,能實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的“真無(wú)期”,這對(duì)貪腐也更具震懾力。
據(jù)報(bào)道,云南省委原書(shū)記、全國(guó)人大環(huán)資委原副主任委員白恩培,昨日上午被安陽(yáng)市中級(jí)法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪并罰,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,在兩年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。白恩培由此成為中國(guó)被判終身監(jiān)禁的首個(gè)“大老虎”。
用通俗的話(huà)講,被判“終身監(jiān)禁”,意味著白恩培的余生將在獄中度過(guò)。此舉有其標(biāo)志性意義。
根據(jù)刑法修正案(九)及貪污賄賂犯罪相關(guān)司法解釋的規(guī)定,受賄三百萬(wàn)元以上,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,可以判處死刑;但具有自首、立功、如實(shí)供述罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。該規(guī)定沒(méi)有把判處死刑或死緩設(shè)計(jì)成“應(yīng)當(dāng)”條款,而是選擇了有司法裁量空間的“可以”條款,這就導(dǎo)致對(duì)被告人適用死刑沒(méi)有硬性、具體標(biāo)準(zhǔn)。
與一些高官犯罪相比,白恩培受賄近2.5億元,數(shù)額刷新了“老虎”貪腐紀(jì)錄。但既往的一些貪腐案件表明,由于存在一些法定、酌定從輕處罰情節(jié),如坦白交代司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行、積極退贓等,很多貪官很容易“逃過(guò)一劫”,“死刑難上大夫”儼然也成了現(xiàn)實(shí)。
在當(dāng)前慎用死刑、減少死刑的法治背景下,參考世界各國(guó)的做法,終身監(jiān)禁是盡量不折損法律威懾力的替代性措施。在已廢除死刑的國(guó)家,終身監(jiān)禁就是最嚴(yán)厲的刑罰。
一直以來(lái),輿論對(duì)廢除死刑頗為擔(dān)憂(yōu),除了“殺人償命”的同態(tài)復(fù)仇觀念影響外,更重要的原因是,死緩常異化為“有期徒刑”乃至“提前(錢(qián))出獄”。而在目前高壓反腐的大背景下,以終身監(jiān)禁彌補(bǔ)慎用死刑后的刑法震懾力,既符合“嚴(yán)格控制和慎用死刑”的刑事政策,為死刑設(shè)計(jì)了替代措施,也能從制度上封堵貪腐分子提前出獄的可能,從而使刑罰體系更符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
而按照罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則,對(duì)一些巨貪開(kāi)始嘗試終身監(jiān)禁,是積極而穩(wěn)妥的選擇。此時(shí)的重罰更多考慮震懾犯罪的層面上,體現(xiàn)嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪的決心。
雖然以往的“無(wú)期徒刑”單從字面上看,也會(huì)讓人有“牢底坐穿”的感覺(jué),但由于減刑、假釋制度的存在,這一刑罰已被戲稱(chēng)為“假無(wú)期”。而刑法修正案(九)新增的“終身監(jiān)禁”雖然不是一個(gè)獨(dú)立的刑種,但是與“不得減刑、假釋”配套使用,真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)期徒刑”的本意所在,屬于實(shí)實(shí)在在的“真無(wú)期”,也較好地糾正了我國(guó)“死刑偏重,生刑偏輕”的不合理現(xiàn)象,彌補(bǔ)了我國(guó)無(wú)期徒刑執(zhí)行存在的漏洞。
當(dāng)然我們也應(yīng)看到,目前“終身監(jiān)禁”只是附隨在死緩減為無(wú)期徒刑之后的一種刑罰執(zhí)行方式,適用范圍過(guò)于狹窄,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以考慮將我國(guó)新設(shè)立的“終身監(jiān)禁”與無(wú)期徒刑制度對(duì)接,將無(wú)期徒刑修改為可以減刑、假釋的無(wú)期徒刑和不得減刑、假釋的無(wú)期徒刑兩種情況,同時(shí),重新厘定適用不得減刑、假釋無(wú)期徒刑的犯罪類(lèi)型,讓對(duì)于重罪的懲罰制度更加細(xì)致、嚴(yán)密,也讓終身監(jiān)禁成為打擊重大貪腐官員的新利器?!?社論
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