人社部部長尹蔚民介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個(gè)月,逐步推遲到合理的退休年齡。(10月15日《京華時(shí)報(bào)》)
有一個(gè)全民共識(shí),那就是我國是一個(gè)未富先老的國家,又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家。我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億,占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%。在此之下我國的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)面臨著巨大的負(fù)擔(dān)。而這恐怕也是相關(guān)部門致力于延遲退休的重要原因。
延遲退休年齡,在民間和官方的態(tài)度顯然不同,道理很簡單,在官員想改小年齡不愿意退休的情境下,相關(guān)部門在民間推動(dòng)延遲退休年齡阻力卻很大。如今人社部終于又找到了一個(gè)理由,那就是我國平均退休年齡不到55歲,退休年齡不到55歲?那么,自然工作時(shí)間太少了,但是這官方的數(shù)字應(yīng)該有數(shù)據(jù)來支撐才更有說服力。一者,我國的退休年齡有沒有包括下崗失業(yè)者、自由職業(yè)者以及農(nóng)民工?二者,就算如今我國平均退休年齡不足55歲,那么,只要將現(xiàn)有規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)60歲退休即可,為何將其作為延遲退休的理由,換句話說,如果現(xiàn)有規(guī)定的退休年齡都落實(shí)不了,如今就算延遲了,又有何用?
除此之外,那就是官方的55歲退休和民間的感受又不符合了。新浪對(duì)“你自己或者你家人55歲能退休嗎?”調(diào)查顯示,51.8%的人選擇了不能,有親人55歲了還在工作;24.9%的人選擇了可以;23.3%的人認(rèn)為不能一概而論。于是問題就來了,我們知道從事野外和高風(fēng)險(xiǎn)高強(qiáng)度工作的工人可以55歲退休,但其基數(shù)有限,由此問,是誰拉低了退休年齡?一個(gè)簡單的道理,在現(xiàn)實(shí)中,能提前退休、內(nèi)退的往往是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者。對(duì)這一不平等現(xiàn)象不解決,就主張延遲退休年齡有違公平。
一個(gè)有意思的事情是,前段時(shí)間的另一組數(shù)據(jù)卻沒有引起官方重視。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站10月8日引述英國《衛(wèi)報(bào)》10月6日刊登的題為《中國人工作有多努力?》的調(diào)查文章稱,研究發(fā)現(xiàn)中國勞動(dòng)者年均工作2000至2200小時(shí)。相比之下,經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示,英國人去年平均工作1677小時(shí),巴西、阿根廷分別是1841和1903小時(shí),日本1620小時(shí),美國1610小時(shí),荷蘭最低為1389小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,2013年中國農(nóng)民工日均工作8.8小時(shí),近85%每周工作44小時(shí)以上,人均月薪270英鎊。如此高的工作強(qiáng)度令不少農(nóng)民工的身體呈現(xiàn)超負(fù)荷狀態(tài)。
公眾對(duì)這一數(shù)據(jù)頗為認(rèn)同,道理很簡單,我國人們工作時(shí)間長,休假時(shí)間短根本就是頭上的虱子明擺著,工作時(shí)間長,收入低,超負(fù)荷工作,在這樣的語境下,相關(guān)部門憑什么延長退休年齡?不考慮國內(nèi)外的勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間,就單純地比較退休年齡,顯失公平合理。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日,英國衛(wèi)生大臣杰瑞米·亨特在保守黨大會(huì)期間發(fā)表講話,呼吁英國人像中國和美國人一樣努力工作,而不僅僅是享受福利。由此可見,再延遲我國的退休年齡是多么不占理了。
一方面是老年社會(huì)到來帶來的負(fù)擔(dān),另一方面,我國的生產(chǎn)效率極低,從工業(yè)生產(chǎn)率看,中國大概是德國的1/5,美國的1/8;從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率看,美國、法國、日本,每人每年創(chuàng)造農(nóng)業(yè)增加值是3萬美元到5萬美元,而中國、印度、印尼每人每年是300美元到500美元。由此來說,老齡化社會(huì)完全可以通過提高生產(chǎn)效率來破題。
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