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這車改,更省了還是更費(fèi)了

這車改,更省了還是更費(fèi)了

2014-05-19  來源:新華網(wǎng)  作者:劉雪松 閱讀:  字號(hào):【
  沈陽市渾南新區(qū)取消區(qū)管干部公務(wù)用車不到3年,新一輪改革又推出了。這個(gè)被渾南新區(qū)國資監(jiān)管局稱作“全國首創(chuàng)”的新舉措,亮點(diǎn)在于將車管中心與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司合署辦公,統(tǒng)籌政府用車需求,前者負(fù)責(zé)調(diào)試、監(jiān)管、派遣、費(fèi)用審核等,后者圍繞政府公務(wù)用車市場,開展車輛租賃業(yè)務(wù)。因而,有媒體將此模式稱為“公務(wù)的士”。

  用錢來量化,是解釋這個(gè)模式的“首創(chuàng)”進(jìn)步意義最有說服力的方式。渾南新區(qū)官員表示,相比以往,每輛車每年可節(jié)省1.28萬元,原來的39名司機(jī)還被壓縮至10人。

  但是,透過這組漂亮的數(shù)字,人們不難發(fā)現(xiàn),不僅省下來的不可能有一分進(jìn)庫,反而盈賬的后面,其實(shí)有本巨大的開支賬。

  “首創(chuàng)”之前,渾南新區(qū)的60臺(tái)車子,是由區(qū)管干部公務(wù)用車組成的,供120個(gè)部門使用。“首創(chuàng)”后,取而代之的是4臺(tái)中巴、7臺(tái)小客、60臺(tái)轎車。而且這60臺(tái)轎車,其中40臺(tái)小排量豐田每輛購價(jià)8.1萬元、20臺(tái)捷達(dá)每輛購價(jià)9萬多。至于原來的60臺(tái)車去哪兒了,報(bào)道中未作進(jìn)一步披露。

  推倒重來的“首創(chuàng)”,其實(shí)是用錢堆出來的??傑囐弮r(jià)數(shù)目不小,這多出來的26名司機(jī),也被分到了基層單位。至于每輛車每年“節(jié)省”的1.28萬元,按照渾南新區(qū)的說法,“部分經(jīng)費(fèi)作為通勤補(bǔ)貼,按照相應(yīng)層級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)利用公共交通工具上下班”去了。而對(duì)于車改后給公務(wù)員發(fā)放的補(bǔ)貼是多少,渾南新區(qū)也未作透露,僅表示“遠(yuǎn)不夠自駕的成本”。

  也就是說,“公務(wù)的士”除了花錢全部安裝GPS便于監(jiān)管被私用,由于車錢成本與用車結(jié)賬,買單的還是財(cái)政。倒是公務(wù)員口袋里,更多了些名義上是財(cái)政“節(jié)省”下來的“紅利”。因而,渾南新區(qū)的“首創(chuàng)”性改革,是個(gè)越改越費(fèi)、越改越肥的改革,從控制節(jié)約財(cái)政支出的財(cái)務(wù)賬面來分析,不僅沒進(jìn)步,反而是倒退。倘若這個(gè)“首創(chuàng)”成為模式,造成的新開支與舊浪費(fèi),將是一個(gè)驚人的數(shù)字。

  一個(gè)財(cái)政補(bǔ)了錢還不停地在“公”字頭上做文章的改革,是不可能走出公費(fèi)支出這席愜意的被窩的。渾南新區(qū)公務(wù)人員,既享受著個(gè)人交通出行的財(cái)政補(bǔ)貼,又將補(bǔ)貼的數(shù)目跟彈性十足的“自駕成本”去攀比,那么,公車改革的這把刀子,便會(huì)刀刀割著公家的肉。

  公務(wù)用車改革之所以至今走不出一勞永逸的困境,說到底就是擺不脫體現(xiàn)與民不同的優(yōu)越身份。落到口袋里的,公家的補(bǔ)貼就成了私款了,一分都不想動(dòng),一角都動(dòng)不得。一出門、一走路,又覺得自己是公家的人了,是為公出門走路了,就憋屈得不行了,就想到公家那塊割不完的肥肉了。如此心態(tài)的公車改革,腦子動(dòng)得再多、“首創(chuàng)”辦法再足,都只是變著法子報(bào)賬而已。單拿哪一個(gè)數(shù)字出來說話,都會(huì)因經(jīng)不起推敲,而顯出蒼白的漏洞。

  渾南新區(qū)的八折“公務(wù)的士”,對(duì)于公務(wù)人員來說,卻是個(gè)全額報(bào)銷的出行;對(duì)于財(cái)政來說,是用公款坐公車的另一種表現(xiàn)形式。湯換了,藥依舊。

  一切不按公務(wù)交通總支出大幅降低為終極目標(biāo)的公車改革,如同不以結(jié)婚為目的的戀愛一樣,都是“耍流氓”。只不過,一個(gè)耍的是異性,一個(gè)耍的是民心。


【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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