所謂“除了性別之外都是假的”,似乎是對干部造假的漫畫式夸張,其實生活中不乏這樣的極端案例。對某些造假成性的干部官員來說,如果他們認定改變性別能有助自己加官晉爵的話,他們是一定不憚于去做變性手術的。
國家機關事務管理局日前通報巡視整改情況,針對巡視組反饋的個別干部檔案造假問題,該局黨組與當事人談話了解情況后作出初步認定,并在全局開展干部人事檔案專項審核。中央紀委機關報《中國紀檢監(jiān)察報》就此刊文指出,遏制干部檔案造假,必須高擎從嚴執(zhí)紀和依法治國的反腐利劍,抓好“清淤”與“防污”并重的標本兼治舉措。
干部檔案造假之事,近年來被揭露曝光的不少,如《中國紀檢監(jiān)察報》文章所言,造假者有省部級“大老虎”,也有科級干部,造假的形式五花八門,有的篡改年齡高達11次,有的除了性別之外,其余信息都是假的。造假的目的很明確,就是為了改變自己的相關條件,以適合干部選任的標準和方向。比如把年齡改小幾歲,以使檔案上的年齡沒有超過政策限定的杠杠;或者把參加工作的時間提前,以使檔案上的工齡符合提拔的條件;或者搞一個假博士學位證書,以“高學歷”增強在官場中的競爭力。所謂“除了性別之外都是假的”,似乎是對干部造假的漫畫式夸張,其實生活中不乏這樣的極端案例,對某些造假成性的干部官員來說,如果他們認定改變性別能有助自己加官晉爵的話,他們是一定不憚于去做變性手術的。
在一些地方和單位,干部檔案造假之所以猖獗,首先是因為干部檔案管理制度執(zhí)行不嚴格,干部選任過程把關和監(jiān)督不到位。有的主政官員和職能部門負責人對從嚴治官、嚴肅吏治缺乏正確的認識,認為干部把年齡改小一兩歲,或者把學歷改得“好看”些,并不是多么嚴重的問題,發(fā)現之后改正過來就是了,用不著大驚小怪上綱上線。一般來說,檔案造假需要涉及黨團、人事、公安、教育等多個部門,其中只要有一個部門和環(huán)節(jié)嚴格審核把關,造假者都不會輕易得逞。而只要是干部造假得逞,十有八九都在諸多部門和環(huán)節(jié)得到了配合或幫助,那些有意無意為造假者放行甚至與之內外勾結的人員,也必須為自己的疏于職守承擔責任,為失職瀆職付出應有的代價。
其次,有關部門和司法機關對干部檔案造假行為查處不力、懲處不嚴,使一些檔案造假行為逃脫了應有的制裁,也在社會上造成了“檔案造假不是犯罪”的錯誤印象。檔案造假的干部絕大多數都是為了“騙官”,《刑法》中雖然沒有“騙官罪”,卻規(guī)定有“偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪”,犯此罪者處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。以這條罪名追究檔案造假者的刑事責任,可以說再合適不過了。
然而,近年來檔案造假者受到刑事追究的并不多見,有的檔案造假的干部只是受到黨紀政紀處分,或者免掉他們騙來的職務,就大事化小小事化了了。有的造假者雖然受到了刑事制裁,但卻是因其他犯罪行為被追究刑責,其檔案造假行為在判決書中只字不提。如幾年前轟動一時的石家莊團市委原副書記、市政協常委王亞麗,被石家莊紀委認定為“采取弄虛作假等不正當手段謀取職務”,中央組織部負責人也認為“王亞麗造假騙官案歷時多年,教訓極為深刻”,但法院僅以職務侵占罪、行賄罪判處其有期徒刑,其偽造、變造國家機關公文、證件的行為被輕輕放過。這樣的結果給人造成一種“錯覺”:干部檔案造假并不是多大的事,有關部門和司法機關都“不好意思”查處追究。這樣的“錯覺”如果越來越多,必將嚴重損害干部檔案管理和干部選任制度的嚴肅性,損害司法機關的權威性和公信力。
干部檔案造假是對黨紀國法的嚴重挑釁,對“除性別外都造假”的干部必須依法追究刑責,嚴厲打擊各種形式的干部檔案造假,嚴厲追究有關人員的黨紀政紀責任和法律責任,絕不能有任何含糊。(潘洪其)
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