一個(gè)副市長(zhǎng)吃下9個(gè)縣的財(cái)政收入總和,是年復(fù)一年、日復(fù)一日的累積。在這個(gè)過(guò)程中,當(dāng)初各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為何沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止?
昨天下午,在十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議山西省代表團(tuán)全體會(huì)議上,全國(guó)人大代表、山西省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王儒林披露,經(jīng)查實(shí),山西省一個(gè)副市長(zhǎng)貪腐金額6.44億元,超過(guò)了9個(gè)貧困縣去年一年的財(cái)政收入。
王儒林沒(méi)有具體點(diǎn)名此公名諱、所屬地區(qū),但僅就目前已知的信息而言,這一案例暴露出來(lái)的問(wèn)題足以令人觸目驚心。
其一,這一事件表明,至少在這一輪反腐風(fēng)暴之前,山西的政商關(guān)系已經(jīng)扭曲到了何種不堪的地步。不僅有兩相情愿的利益輸送,更有權(quán)力高壓下的肆意盤(pán)剝;不僅會(huì)笑納送上門(mén)的賄金,更有變本加厲地索要房產(chǎn)、干股。
該副市長(zhǎng)如此瘋狂,傳遞給業(yè)界乃至社會(huì)的信號(hào),必然是當(dāng)?shù)卣讨刃虻恼w性潰敗。在這樣一種營(yíng)商環(huán)境下,不要說(shuō)企業(yè)家不可能正當(dāng)經(jīng)營(yíng),甚至連基本的“江湖規(guī)則”也蕩然無(wú)存。剩下來(lái)的,只能是吃干榨盡。官員瘋狂勒索企業(yè),企業(yè)瘋狂掠奪資源。到頭來(lái),則是經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的雙重崩塌。
其二,這一事件還表明,事發(fā)當(dāng)?shù)貙?duì)于權(quán)力的相關(guān)約束性機(jī)制可能早已不存。一個(gè)副市長(zhǎng)吃下9個(gè)縣的財(cái)政收入總和,總歸不是一口吞下,而是年復(fù)一年、日復(fù)一日的累積。那么,在這個(gè)過(guò)程中,當(dāng)初各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為何沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止?
這其中,政商土壤呈現(xiàn)出來(lái)的板結(jié)狀態(tài)固然是一個(gè)原因,即政商雙方只要能夠在利益上取得一致,各取所需,則貪腐行為必然會(huì)很隱秘。但是,也不排除類(lèi)似行為在當(dāng)?shù)匾阉究找?jiàn)慣,進(jìn)而出現(xiàn)監(jiān)管的制度性失靈。
事實(shí)上,這也是山西為何會(huì)出現(xiàn)“塌方式腐敗”的深層社會(huì)原因。權(quán)力一旦被綁上了利益的戰(zhàn)車(chē),不是為非法商業(yè)利益站臺(tái),就是竭盡所能,獲取最大化的腐敗紅利,甚至不惜殺雞取卵。比如,那個(gè)副市長(zhǎng)投資挖礦,若不給錢(qián),挖不成也走不了。最后只好乖乖交上億元巨資,才灰溜溜出局。
據(jù)報(bào)道,走過(guò)早前粗放發(fā)展的山西,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這樣的局面既有宏觀經(jīng)濟(jì)的波及影響,卻也與此前扭曲的政商關(guān)系有著很大的關(guān)聯(lián)。一個(gè)良性的營(yíng)商環(huán)境,首先應(yīng)該是一個(gè)有邊界的社會(huì),權(quán)力與資本都能恪守邊界,官員與企業(yè)家都能依法行事,而社會(huì)也會(huì)因此出現(xiàn)內(nèi)生性的活力。不然,必然是貪腐肆虐,百業(yè)凋敝。□胡印斌(媒體人)
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