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地方政府何以解“華為跑了”之憂

地方政府何以解“華為跑了”之憂

2016-05-25  來(lái)源:新京報(bào) 閱讀:  字號(hào):【
    要吸引、留住華為這樣的優(yōu)秀企業(yè),要靠自由公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的供給,還有為實(shí)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)環(huán)境的支撐。

    繼李嘉誠(chéng)后,“別讓××跑了”屢成朋友圈熱門句式。近日,一篇題為《別讓華為跑了》的文章再度刷爆朋友圈,稱作為深圳名片的華為公司部分部門外遷東莞,利稅外流,并分析認(rèn)為,在地方政府愈演愈烈的搶商大戰(zhàn)中,華為可能會(huì)整體外遷,徹底“拋棄”深圳。而華為官方針對(duì)該傳言,表示華為從未有計(jì)劃將公司總部搬離深圳。

    華為總部不會(huì)遷,但華為可能“跑了”,卻已然引發(fā)深圳龍崗區(qū)政府的憂心:據(jù)報(bào)道,龍崗區(qū)政府在針對(duì)前兩月經(jīng)濟(jì)分析的報(bào)告中反復(fù)提到華為,甚至已經(jīng)提出“服務(wù)華為,馬上就辦”的口號(hào)。

    為什么一家企業(yè)可能跑了,當(dāng)?shù)卣@么局促不安?原因很簡(jiǎn)單,像華為這樣的實(shí)業(yè)巨頭,是地方財(cái)政稅收的支柱企業(yè),也會(huì)附帶著繁茂的周邊產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。龍崗區(qū)的報(bào)告就顯示,龍崗區(qū)今年前兩月經(jīng)濟(jì)看似“開門紅”,工業(yè)消費(fèi)都增長(zhǎng),財(cái)政收入增長(zhǎng)速度更是將近50%;但如果剔除華為,其工業(yè)產(chǎn)值不僅沒(méi)有增長(zhǎng),還下降了14%。在土地財(cái)政難以為繼的當(dāng)下,對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),哪個(gè)地方能有華為這樣級(jí)別的企業(yè),基本政府財(cái)政就無(wú)憂了。因此,各地政府下血本爭(zhēng)搶也就成了必然。

    地方之間的競(jìng)爭(zhēng),能給予企業(yè)更大的主動(dòng)選擇權(quán),哪里的政府能提供更有利于企業(yè)的服務(wù)和福利,企業(yè)自然就會(huì)用腳投票。而其關(guān)鍵要素就在于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理環(huán)境,其中包括生存發(fā)展成本、基礎(chǔ)設(shè)施、行政效率等。

    拿華為爭(zhēng)奪戰(zhàn)而言,華為不斷向東莞等地轉(zhuǎn)移其產(chǎn)業(yè),與企業(yè)成本有直接關(guān)系。近幾年來(lái),深圳的房?jī)r(jià)大有“上天”之勢(shì)。在高房?jī)r(jià)之下,留給實(shí)業(yè)的空間也越來(lái)越小。正如華為CEO任正非所說(shuō),“高成本最終會(huì)摧毀你的競(jìng)爭(zhēng)力”,“工業(yè)現(xiàn)代化最主要的,要有土地來(lái)?yè)Q取工業(yè)的成長(zhǎng)……生活設(shè)施太貴了,企業(yè)就承載不起,生產(chǎn)成本太高了,工業(yè)就發(fā)展不起來(lái)。”

    這道出的,是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體工業(yè)的“抽血效應(yīng)”:就在很多地方政府享受著高房?jī)r(jià)伴生的土地財(cái)政紅利之時(shí),可能沒(méi)預(yù)料到的是,對(duì)實(shí)業(yè)來(lái)說(shuō),高房?jī)r(jià)不僅意味著租金上漲,隨后的人力成本等都會(huì)因房?jī)r(jià)上升而提高??梢哉f(shuō),樓市投機(jī)越火熱,就越會(huì)造成對(duì)資金的虹吸和對(duì)實(shí)業(yè)的擠出效應(yīng)。或許勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷,對(duì)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是種調(diào)整的契機(jī),但前提是,不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐——而眼下,很多地方實(shí)體產(chǎn)業(yè)被抽血后,經(jīng)濟(jì)被樓市投機(jī)導(dǎo)入了“脫實(shí)向虛”的境地。

    生存成本是決定企業(yè)去留的第一要素,而政府的行政效率和偏好,也決定著企業(yè)向心力的歸依。對(duì)一路艱辛才成長(zhǎng)為實(shí)業(yè)巨頭的華為們來(lái)說(shuō),要的或許未必是因規(guī)模之巨而來(lái)的無(wú)條件政策傾斜,而是更公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)華為們特殊優(yōu)待,未必能挽住它們,還會(huì)置其于難堪之境。

    李克強(qiáng)總理說(shuō),為政之善,莫過(guò)于公正。而要吸引、留住華為這樣的優(yōu)秀企業(yè),靠的也是自由公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的供給,還有為實(shí)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)環(huán)境的支撐,也就是降門檻、同規(guī)則,通過(guò)降低行政壁壘、謀求實(shí)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的共融平衡、完善公共服務(wù)設(shè)施,合成善治氛圍和孵化出高新實(shí)業(yè)的大環(huán)境。這樣,地方政府才能走出“華為們跑了”的憂慮。


【責(zé)編 王春榮
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