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“提速降費”為何腸梗阻

“提速降費”為何腸梗阻

2015-11-06  來源:人民網(wǎng) 閱讀:  字號:【
    上有來自總理的明令要求,下有來自群眾的熱切期盼,“提速降費”的話題一直很熱。按照工業(yè)和信息化部設定的目標,今年年底前要確保完成固定網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)絡提速,完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%。離年底不到兩個月了,“提速降費”進展如何?工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰5日在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上宣布了好消息——三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已經(jīng)基本完成固定寬帶資費和移動流量資費的下調(diào)工作。

  經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球互聯(lián)網(wǎng)大國。無論是經(jīng)濟社會發(fā)展還是群眾生產(chǎn)生活,現(xiàn)在都高度依賴互聯(lián)網(wǎng)。但另一方面,受到“網(wǎng)速慢、資費貴”的現(xiàn)實掣肘,網(wǎng)絡大國卻不是“網(wǎng)絡強國”。這種情況,不僅跟不上公眾的互聯(lián)網(wǎng)生活方式,也跟不上國家的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,自然上下都不滿意。因此必須改,必須在解決關(guān)鍵問題“提速降費”上見成效。過去,類似的呼聲不絕于耳,電信部門也有過行動表態(tài),但終歸是“雷聲大、雨點小”,即便有改進、有讓利,公眾感覺也沒有那么明顯。今次卻顯示出不同以往的特點,李克強總理多次要求、國務院辦公廳發(fā)文、工信部設立目標、三大電信運營商行動,既有頂層安排,又有行動時間表,公眾從來沒有像今天這樣對“提速降費”充滿希望。

  今年以來,三大電信運營商確實在“提速降費”上采取了不少行動。在網(wǎng)絡建設和升級提速方面,截至9月底,三家企業(yè)完成的投資已經(jīng)達到2590億元,預計到年底將達到或者超過4350億元,新增光纖到戶覆蓋的家庭也要達到或者超過1.3億戶;在網(wǎng)絡降費方面,截至目前,三家企業(yè)50兆和100兆帶寬的價格平均分別下降了30%和20%,10月起開始全面實施面向所有移動用戶的套餐內(nèi)流量當月不清零措施。希望正慢慢成為現(xiàn)實,這些成績必須肯定,但同時也必須看到“提速降費”還有很大的進步空間。比如說,不少家庭用戶反映光纖入不了戶,一些用戶認為運營商的降價方案是“假摔式降費”,還有一部分人吐槽流量雖不清零但卻“跑得快”,等等。直白地說,網(wǎng)速提得還不夠,資費降得還不多。

  先來看資費,還有沒有繼續(xù)下降的空間?筆者并非業(yè)內(nèi)人士,也不通曉經(jīng)濟學分析方法,只能從一名普通消費者的角度,結(jié)合當前的市場比較判定?,F(xiàn)在市場上,除了公眾耳熟能詳?shù)娜蠡A(chǔ)運營商,還存在一些虛擬運營商——它們從三大基礎(chǔ)運營商那里承包一部分通信網(wǎng)絡的使用權(quán),然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。截至目前,工信部共向42家民營企業(yè)頒發(fā)了虛擬運營商牌照,“170”號段為專屬號段。從一些虛擬運營商公布的資費標準來看,普遍較低,許多還沒有月租,這些號碼一經(jīng)網(wǎng)上售賣,短時間內(nèi)就被網(wǎng)友一搶而空。很明顯,資費低是其核心競爭力。既然虛擬運營商的資費可以這樣低,豈不正好說明三大基礎(chǔ)運營商還有下調(diào)空間。

  再來看網(wǎng)速,還能不能繼續(xù)提升?提升網(wǎng)速的關(guān)鍵是加快光纖入戶。在這方面,三大基礎(chǔ)運營商的投入不可謂不高,但一些問題并非電信部門一家能解決的。南方日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“進場難”是阻礙廣東光纖寬帶發(fā)展的重要因素之一。一些擁有較大話語權(quán)的小區(qū)物業(yè)仍然“吃、拿、卡、要”,收取高額進場費,甚至要求分成;還有一些小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)管理與二三級寬帶運營商簽訂排他性協(xié)議,收錢后拒絕其他運營商進入。這才是問題的最大癥結(jié)所在。由此看,提高網(wǎng)速不能僅靠電信部門,需要通過多部門聯(lián)動加快光纖入戶。

  “提速降費”關(guān)乎公共福祉,還需要拿出更大的魄力,作出更多的讓利,取得更好的成效。


  【本網(wǎng)責編 王春榮
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