11月21日晚，在廣州恒大淘寶俱樂(lè)部奪得亞冠冠軍的同時(shí)，中國(guó)足協(xié)官網(wǎng)悄然發(fā)布了一篇約2400字的文章《接受批評(píng)與監(jiān)督，付諸務(wù)實(shí)努力》，為國(guó)足失利而道歉。著名足球解說(shuō)員黃健翔發(fā)微博稱：恒大的中超五連冠和3年兩進(jìn)亞冠決賽，讓我們看到資本足球市場(chǎng)足球的效率遠(yuǎn)勝官僚足球行政足球。在如此艱苦的今年，恒大依然靠果斷的戰(zhàn)略決策、雄厚的綜合實(shí)力助推球隊(duì)，朝目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。這種前方后方高度協(xié)同合力作戰(zhàn)的模式正是現(xiàn)代足球成功的不二法門。“恒大模式”告訴我們，中國(guó)足球也早該交給市場(chǎng)了。此話題在網(wǎng)上引發(fā)熱議。
上月，當(dāng)“丹東一號(hào)”致遠(yuǎn)艦被打撈出水時(shí)，一個(gè)類似命題也曾浮出水面。據(jù)《南方周末》報(bào)道，從上世紀(jì)到本世紀(jì)，各色人等曾多次打著“愛(ài)國(guó)”旗號(hào)試圖打撈致遠(yuǎn)艦，均以失敗告終。“由于各有關(guān)部門只是口頭支持，沒(méi)有撥付資金，打撈以領(lǐng)導(dǎo)小組自行募集資金為主”，結(jié)果不僅黯然收?qǐng)?，打撈公司還因墊付資金沒(méi)有著落，一度將國(guó)家文物局、東港市政府等單位告上法庭。直到遼寧一家民營(yíng)企業(yè)——丹東港集團(tuán)介入后，獲得了充足動(dòng)力，快速推進(jìn)了工作，才有了上個(gè)月致遠(yuǎn)艦殘骸被打撈出水的成功。而這一點(diǎn)在后續(xù)報(bào)道中被有意無(wú)意地忽略了。“國(guó)際上很多考古行動(dòng)都是企業(yè)財(cái)團(tuán)在后面支持，中國(guó)目前的考古基本都是國(guó)家出錢。”上述報(bào)道稱。
這兩個(gè)案例，從不同角度闡釋了同一命題：市場(chǎng)往往有一種力量，可以起到有關(guān)部門“周密規(guī)劃”也規(guī)劃不到的神奇效果。
能交給市場(chǎng)的就交給市場(chǎng)，高層領(lǐng)導(dǎo)這些年一再如此表態(tài)。但在一些中觀層面，不管是因?yàn)閼T性思維還是部門利益羈絆，常常表現(xiàn)出不相信市場(chǎng)、抵觸市場(chǎng)甚至敵視市場(chǎng)的行為——“不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)”，總覺(jué)得資本是靠不住的，“為國(guó)爭(zhēng)光”之類的事兒不可倚重，再加上總能扯出一點(diǎn)官商勾結(jié)的反面案例，大家本能地喜好在“有關(guān)部門”層面規(guī)劃、解決問(wèn)題。
當(dāng)下，快速推進(jìn)某項(xiàng)事業(yè)，光靠頂層設(shè)計(jì)是不夠的，還必須有自下而上的創(chuàng)新作為動(dòng)力引擎。成事兒要靠配置資源，頂層設(shè)計(jì)配置的是宏觀資源，市場(chǎng)創(chuàng)新則是宏觀資源開(kāi)花結(jié)果的驅(qū)動(dòng)器?？謶质袌?chǎng)，是擔(dān)心資本逐利的一面會(huì)導(dǎo)致方向變形——而“有關(guān)部門”應(yīng)該扮演制定游戲規(guī)則、當(dāng)好裁判員的角色，約束好資本不偏離大的航道；而不是總覺(jué)得運(yùn)動(dòng)員不行，自己上場(chǎng)，“事事親為”，這往往導(dǎo)致“事事難為”。市場(chǎng)常常比有關(guān)部門更可靠，不是說(shuō)“有關(guān)部門”無(wú)能，而是說(shuō)“有關(guān)部門”在坐準(zhǔn)了自己的位置之后，更能激發(fā)市場(chǎng)的潛能，使得企業(yè)家、經(jīng)理人員、職業(yè)人士，都能在一個(gè)充分市場(chǎng)化的健康制度下，作出不同維度的努力與成績(jī)來(lái)。
足協(xié)在道歉信中表決心說(shuō)：國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)圍繞《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》重點(diǎn)任務(wù)分工，緊鑼密鼓推進(jìn)工作，26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、82小項(xiàng)具體工作基本按照要求逐項(xiàng)落實(shí)，初步制定了《中國(guó)足球發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》《全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃》和校園足球相關(guān)規(guī)劃……從全面發(fā)展足球的角度，“市長(zhǎng)們”確實(shí)可以作這種規(guī)劃和部署；但從競(jìng)技足球快速出成績(jī)的角度來(lái)看，光有這種最基礎(chǔ)的布局，還不夠，還需要尊重規(guī)律、順勢(shì)而為，發(fā)揮市場(chǎng)的最大優(yōu)勢(shì)。“有關(guān)部門”要規(guī)劃的，就是政策與制度土壤，而不是包打天下，規(guī)劃每一個(gè)神經(jīng)末梢。
改革開(kāi)放是中國(guó)深入發(fā)展的根本之策，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是35年來(lái)中國(guó)最大的經(jīng)驗(yàn)。用李克強(qiáng)總理在2013年記者招待會(huì)上的話說(shuō)，“要把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”——我們都應(yīng)該銘記這句承諾。用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，而用得好用不好，最根本的前提，就是要相信市場(chǎng)的力量，相信市場(chǎng)的規(guī)律，相信市場(chǎng)的創(chuàng)新力。“為國(guó)爭(zhēng)光”的好多事，是市長(zhǎng)局長(zhǎng)們做出來(lái)的，更是市場(chǎng)做出來(lái)的。
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