近日有媒體報(bào)道稱(chēng)，溫州部分市民擁有房產(chǎn)的土地使用年限到期或即將到期，只有支付占房產(chǎn)交易價(jià)1/3到一半左右約數(shù)十萬(wàn)元的土地出讓金，才能重新辦理土地證。溫州市國(guó)土局回應(yīng)稱(chēng)是“誤讀”——“我們工作人員的一些說(shuō)法，只是一種討論性的看法，并不是結(jié)論。”“我們還無(wú)法證實(shí)到底該怎么計(jì)算，也沒(méi)有確切的政策可循。”
這個(gè)“溫州誤讀”事件在上個(gè)周末令許多人“虛驚了一場(chǎng)”。但看了溫州國(guó)土局的解釋之后，并不足以令所有人都服下定心丸：討論會(huì)不會(huì)成為結(jié)論、到底會(huì)怎樣續(xù)費(fèi)的懸疑依然存在；一批住宅土地證馬上到期的問(wèn)題依然存在；沒(méi)有準(zhǔn)確算法與精確政策的未知數(shù)依然存在……溫州是個(gè)特例，其20多年的土地使用期限，是一種地方性土政策；可溫州會(huì)怎么做，向社會(huì)各界傳遞出的信號(hào)將是非常強(qiáng)烈的。溫州在猶豫，全國(guó)老百姓則在觀(guān)望。
在此之前，我們也知道頭頂懸著一柄達(dá)摩克里斯之劍，也知道《物權(quán)法》和《城市土地管理法》的表述不一致，到底是自動(dòng)續(xù)期還是有償續(xù)期，如果有償?shù)降讘?yīng)該按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有說(shuō)清楚。媒體提醒過(guò)多次，但或許大家覺(jué)得，反正還不是普遍到期的急迫問(wèn)題，懸著就先懸著吧，不明確就先不明確吧。但溫州突然冒出的特殊樣本則警示我們，這柄劍繼續(xù)高懸下去已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了，要么拿走，要么盡快掉下來(lái)，盡快通過(guò)頂層設(shè)計(jì)給出一個(gè)選擇已經(jīng)箭在弦上。
靠時(shí)間已經(jīng)不能解決矛盾。像溫州這樣的情況，以及一些因各種特殊原因已經(jīng)逐步接近截止期的情況，在各地屢有出現(xiàn)。按照專(zhuān)家論證，不管是每年征收一定房產(chǎn)稅代替一次性征收土地出讓金，還是大幅度減少“續(xù)期”的土地出讓金只做象征性的收繳……做選擇的時(shí)間窗口越來(lái)越窄，如果一再拖延，到時(shí)候緩沖政策都沒(méi)有，時(shí)機(jī)只會(huì)越來(lái)越不成熟。若再不肯放下這部分利益，強(qiáng)行收取，矛盾會(huì)密集爆發(fā)，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定會(huì)有非常大的沖擊。
如果有地區(qū)先行試點(diǎn)，找出出路與經(jīng)驗(yàn)，然后在全國(guó)復(fù)制，當(dāng)然是好事。然而現(xiàn)在看來(lái)，地方財(cái)政壓力普遍較大，有些地方政府吃土地紅利怎么都不嫌多，很難再指望地方探索出一個(gè)很寬松的試點(diǎn)方案。假使個(gè)別地方率先“突破”，搞出非常高的價(jià)格來(lái)續(xù)期，很可能會(huì)給其他地區(qū)不好的示范，讓問(wèn)題更加復(fù)雜、解決問(wèn)題環(huán)境更為惡化。
在做家庭規(guī)劃時(shí)，絕大多數(shù)家庭是沒(méi)有續(xù)期的預(yù)算支出的。盡管溫州某些工作人員討論中的出讓收費(fèi)類(lèi)的案例當(dāng)中，土地使用權(quán)到期的市民如果僅僅是居住需求，可以不用繳納土地出讓金。問(wèn)題是現(xiàn)在是一個(gè)社會(huì)流通非常普遍的時(shí)期，民眾對(duì)于轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)的需求很高，到底怎么計(jì)算這部分成本，必須提前列入規(guī)劃。否則，大家“想的都很美”，最后離預(yù)期落差非常大，顯然不是一件好事情。
有關(guān)管理部門(mén)一定要清楚，老百姓過(guò)小日子的時(shí)候，頭頂上懸著一柄充滿(mǎn)未知變數(shù)的利劍，是非常不好的一種感受。這柄劍已經(jīng)懸掛了太久，沒(méi)有理由繼續(xù)掛下去了——迎著苦難而上，盡快出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，給出全國(guó)性的政策與細(xì)則，讓這個(gè)充滿(mǎn)不確定因素的問(wèn)題盡快解決，給民眾一個(gè)可以準(zhǔn)確預(yù)期的生活，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
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