政府信息需要通過什么程序公開，如何保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對信息公開工作中履職不力者、違規(guī)違法者如何追責(zé)，都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，不能由具體執(zhí)行的人員自己說了算。
新華社昨天發(fā)表新華時評《熱點信息發(fā)布別搞“半夜雞叫”》，批評一些地方和部門選擇深夜發(fā)布熱點信息，讓民眾猝不及防或無法及時知曉，令政府公信力大打折扣。文章要求政府信息發(fā)布走出“半夜雞叫”誤區(qū)，對涉及民生問題的非突發(fā)事件積極主動、及時充分公開信息，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。
小汽車“限購”政策晚間“空降”，熱點新聞事件調(diào)查進展發(fā)布拖至半夜，干部選任公示選擇在雙休日或法定節(jié)假日發(fā)布……諸如此類的“半夜雞叫”信息發(fā)布花招，一些地方和部門耍弄得越來越得心應(yīng)手，越來越興趣盎然了。在一些主事者看來，政府信息、熱點信息要不要發(fā)布、如何發(fā)布，選擇在什么時間和條件下發(fā)布，都由政府和職能部門自己掌握，或者由具體執(zhí)行的有關(guān)人員自己說了算，因此可以按照對政府部門而言最方便、最有利的方式來發(fā)布，他人無權(quán)置喙。一些地方和部門對政務(wù)公開和政府信息發(fā)布工作抱有如此認(rèn)識，“半夜雞叫”式信息發(fā)布頻頻出籠，也就不足為怪了。
除“半夜雞叫”之外，有些地方和部門的信息發(fā)布和政府信息公開還有其他招數(shù)，人們領(lǐng)教比較多的一種是“擠牙膏”——越是與百姓利益密切相關(guān)、社會高度關(guān)切的公共信息、政府信息，有關(guān)部門發(fā)布的時候越是慢慢騰騰、拖拖拉拉，恨不得一句話也要掰成兩個半句，上半年說上半句，下半年說下半句，反正急死人不用償命。另一種常見的招數(shù)是“打太極”，任憑你多么尖銳的質(zhì)疑和追問，主事者都能像打太極拳那樣，以堂而皇之、似是而非的空話、大話、套話、廢話敷衍應(yīng)對。再有一種招數(shù)是“躲貓貓”，你問東他答西，你指天他說地，你依法提出政府信息公開申請，他“依法”回復(fù)說，你申請的政府信息屬于“國家機密”，或者根本就“不存在”……
從“擠牙膏”到“打太極”，從“躲貓貓”到“半夜雞叫”，一些地方和部門的信息發(fā)布、信息公開工作做到這等地步，想想也是“醉”了。嚴(yán)格說來，推進政務(wù)公開和政府信息公開，是行政部門的法定責(zé)任和義務(wù)，信息公開是絕大多數(shù)和常態(tài)，不公開只是極少數(shù)和例外，熱點信息應(yīng)該怎么發(fā)布，政府信息需要通過什么程序公開，如何保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對信息公開工作中履職不力者、違規(guī)違法者如何追責(zé)，等等，法律法規(guī)都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，不能任由有關(guān)部門和人員恣意妄為，不能由具體執(zhí)行的人員自己說了算。
反觀一些地方和部門搞的“半夜雞叫”式信息發(fā)布，如新華社評論所指出的，發(fā)布者有的擔(dān)心正常發(fā)布信息會引起不良反應(yīng)，有的覺得發(fā)布的信息殘缺不全，與群眾的心理預(yù)期有較大差距，因此想盡量降低影響，應(yīng)付了事。無論發(fā)布者有怎樣的考慮和擔(dān)心，他們似乎唯獨沒有考慮和擔(dān)心，發(fā)布信息“擠牙膏”、“打太極”、“半夜雞叫”是否違反了法律法規(guī)的規(guī)定，是否損害了公眾對政府權(quán)威的信任，自己會不會被追究責(zé)任。發(fā)布者之所以如此任性，主要就在于目前有關(guān)政務(wù)公開和政府信息公開的法律法規(guī)中，一是對信息發(fā)布本身缺乏嚴(yán)格、完整的規(guī)范，使一些部門和人員在信息發(fā)布中無章可循，“率性”而為；二是對信息發(fā)布中違規(guī)違法行為缺乏嚴(yán)格、有力的問責(zé)措施，讓一些部門和人員操持在我，無所戒懼。
當(dāng)前，亟須加快《政府信息公開條例》等法律法規(guī)修訂工作，為政務(wù)公開和政府信息公開制定更加嚴(yán)明的規(guī)范，加大對違規(guī)違法行為的問責(zé)懲處力度，促使有關(guān)部門和人員在信息公開工作中有效約束權(quán)力，嚴(yán)格履職盡責(zé)，最大限度避免“半夜雞叫”式鬧劇重演。（潘洪其）
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