新聞中心
新聞中心 > 延吉視點(diǎn) > 正文  
站內(nèi)搜索

國(guó)家該叩開(kāi)每一扇留守兒童的門(mén)了

國(guó)家該叩開(kāi)每一扇留守兒童的門(mén)了

2016-04-20  來(lái)源:新華網(wǎng) 閱讀:  字號(hào):【
  中國(guó)農(nóng)村的留守兒童有多少?相當(dāng)于英國(guó)、法國(guó)或意大利的全國(guó)人口。

  根據(jù)迄今被引用最多的保守推測(cè),數(shù)字超過(guò)了6000萬(wàn)!每5個(gè)中國(guó)孩子中,就有1個(gè)是留守兒童。

  從4月起,中國(guó)政府首次普查留守兒童的真正底數(shù)。巧合的是,今年也是“留守兒童”進(jìn)入官方話(huà)語(yǔ)體系的第十個(gè)年頭。

  2006年,12個(gè)中央部門(mén)組建了農(nóng)村留守兒童專(zhuān)題工作組;那一年早些時(shí)候,24位全國(guó)政協(xié)委員提交了一份呼吁為留守兒童建立保障制度的提案。當(dāng)時(shí),人們使用“2000萬(wàn)”這個(gè)經(jīng)測(cè)算的數(shù)字,形容問(wèn)題之嚴(yán)峻。

  這10年,中國(guó)并不清楚到底有多少留守兒童。不被知曉的龐大群體如海面下的冰山。這個(gè)飛奔的國(guó)家經(jīng)歷著一場(chǎng)被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)認(rèn)為是現(xiàn)代歷史上最大的人口遷移。

  2010年的第六次全國(guó)人口普查發(fā)現(xiàn),有2.6億人口并沒(méi)住在自己出生的城鎮(zhèn)。國(guó)內(nèi)外已有不少研究闡釋過(guò)遷徙對(duì)兒童的負(fù)面影響。遷徙的中國(guó),將壓力傳導(dǎo)給了沉默的孩子。

  今天,重壓下的留守兒童問(wèn)題成了社會(huì)不能承受之重。

  公眾對(duì)此問(wèn)題的感知,恐怕多源于頻發(fā)的悲情故事。如同安徒生筆下凍死街頭的“賣(mài)火柴的小女孩”,2012年,貴州省畢節(jié)市——一個(gè)典型的因勞動(dòng)力輸出而存在大量留守兒童的貧困地區(qū),5名流浪兒童躲在垃圾箱內(nèi)生火取暖,死于一氧化碳中毒,其中4人為留守兒童。畢節(jié)市政府隨后宣布吸取教訓(xùn),設(shè)立“留守兒童關(guān)愛(ài)基金”。但3年后,當(dāng)?shù)赜职l(fā)生了震驚全國(guó)的事件:4名無(wú)人看管的留守兄妹在家中服農(nóng)藥自殺。

  人們本以為不會(huì)有后面這場(chǎng)悲劇,因?yàn)?年前,畢節(jié)市長(zhǎng)承諾,正逐一排查留守兒童,建檔管理。自殺的4兄妹,是否在控訴這承諾已落空?在4兄妹自生自滅的歲月里,只要哪一只“排查”的手敲過(guò)他們的門(mén),后果恐怕都不會(huì)如此慘烈。

  在重申家庭責(zé)任的同時(shí),今天也到了正視國(guó)家責(zé)任的時(shí)候了。國(guó)家應(yīng)為國(guó)民的生存和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)行的《未成年人保護(hù)法》,劃分了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)。有當(dāng)年的修法參與者至今遺憾,原本寫(xiě)得飽滿(mǎn)的“政府保護(hù)”部分被砍掉了。

  我們更希望看到,“政府”站在“社會(huì)”的前面。

  從很多方面來(lái)看,《未成年人保護(hù)法》都是一部缺乏責(zé)任條款的“沒(méi)有牙齒的法律”。 對(duì)沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母,《民法通則》也只有抽象的一句:“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”

  4名留守兒童在絕望中喝下農(nóng)藥,歸罪于誰(shuí)?農(nóng)藥廠嗎?

  假如畢節(jié)4兄妹當(dāng)初選擇求助,該求告哪個(gè)部門(mén)?中國(guó)目前有34部涉及未成年人的法律;政府對(duì)于流浪乞討等未成年人設(shè)有救助場(chǎng)所,針對(duì)孤兒設(shè)有兒童福利機(jī)構(gòu)。但對(duì)于危機(jī)中的留守兒童,至今缺乏有效的緊急保護(hù)機(jī)制。

  國(guó)家責(zé)任還體現(xiàn)在,應(yīng)采取必要的措施,幫助家長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)其監(jiān)護(hù)權(quán)。農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題,恐怕要在城市中找一找藥方。不妨重讀10年前的那份政協(xié)提案:建議加快取消與戶(hù)籍聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等各種城鄉(xiāng)隔離制度,如改革戶(hù)籍制度,在城建規(guī)劃中加快建設(shè)農(nóng)民工公寓和廉租房等,為兒童能在父母身邊創(chuàng)造條件……

  10年過(guò)去,有進(jìn)步,也有遺憾。

  在這10年間,中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。千萬(wàn)留守兒童及其家庭,在建筑工地和流水線上,在骨肉分離的孤寂和思念中,支撐著這個(gè)奇跡。

  進(jìn)入官方話(huà)語(yǔ)體系的這10年,“留守兒童”從被人忽視到引起注意,有一條不難梳理的脈絡(luò)。打開(kāi)中央政府年度工作報(bào)告可見(jiàn),2006年到2011年,“留守兒童”未被提及。2012年,政府工作報(bào)告首次提到:“關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。”2014年至今,本屆政府在工作報(bào)告中先后承諾:“高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和空心村問(wèn)題”;“為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛(ài)服務(wù),建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”;“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)”。

  今年以來(lái),國(guó)務(wù)院層面首次發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,首次針對(duì)留守兒童問(wèn)題組建了27個(gè)部門(mén)組成的部際聯(lián)席會(huì)議,首次開(kāi)展全面的留守兒童摸底排查。“留守兒童”還寫(xiě)入了國(guó)家的“十三五”規(guī)劃。

  與以往不同,這次被強(qiáng)調(diào)的,是“堅(jiān)持政府主導(dǎo)”,是“家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系”。目標(biāo)宣示:到2020年,兒童留守現(xiàn)象“明顯減少”。

  我期待,今天的全國(guó)排查有別于畢節(jié)的“排查”。畢竟,距離2020年不到5年了。

  在留守兒童問(wèn)題上,容不得任何形式的懶政。時(shí)間格外緊迫,這不難理解——無(wú)論怎樣,孩子在一天天長(zhǎng)大。今天我們?cè)鯓訉?duì)待他們,明天他們就將怎樣回報(bào)我們。

  不久前獲得國(guó)際安徒生獎(jiǎng)的中國(guó)兒童作家曹文軒宣布,下一部作品的主角是留守兒童。當(dāng)這一代留守兒童長(zhǎng)大的那個(gè)“明天”來(lái)臨,安徒生式的作家筆下,會(huì)是甜美的童話(huà)還是冷酷的寓言?(張國(guó))


【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
http://m.ssscomputing.com/uploadfile/2016/0420/thumb_150_105_20160420014612621.jpg

掃描二維碼關(guān)注
延吉新聞網(wǎng)官方微信公眾平臺(tái)
相關(guān)熱詞搜索:兒童 國(guó)家 每一
上一篇:“房屋土地續(xù)期”到底該咋辦
下一篇:最后一頁(yè)
延吉新聞網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:延吉新聞網(wǎng)”的所有文字、圖片和視頻,版權(quán)均屬延吉新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)被本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)必須注明“來(lái)源:延吉新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
 
頻道月排行
·真人秀“限童令”早該出手了 [04-18]
·“神童”教育是沒(méi)把孩子當(dāng)“人” [04-08]
·“房屋土地續(xù)期”到底該咋辦 [04-19]
·2015新期盼,哪個(gè)言中你心? [01-04]
·“語(yǔ)言賄賂”盛行根在權(quán)力未歸位 [04-07]
·這車(chē)改,更省了還是更費(fèi)了 [05-19]
·豈能“不做一萬(wàn),以防萬(wàn)一” [04-15]
·“死”果真攔不住貪嗎 [05-21]
·真相暴露為何總在“老虎”落馬后 [03-18]
·官員追求升遷并不丟人 [03-16]
圖片新聞
國(guó)家該叩開(kāi)每一扇留守兒童的門(mén)了
國(guó)家該叩開(kāi)每一扇留守兒童的門(mén)了
“房屋土地續(xù)期”到底該咋辦
“房屋土地續(xù)期”到底該咋辦
真人秀“限童令”早該出手了
真人秀“限童令”早該出手了
豈能“不做一萬(wàn),以防萬(wàn)一”
豈能“不做一萬(wàn),以防萬(wàn)一”
外媒看延吉
·【吉林日?qǐng)?bào)】7歲以下兒童免費(fèi)視力篩... [04-18]
·【吉林日?qǐng)?bào)·頭版】延邊州部署“兩學(xué)... [04-18]
·【城市晚報(bào)】延邊首批32名小記者領(lǐng)到... [04-15]
·【吉林日?qǐng)?bào)】延吉市公園街道開(kāi)展“愛(ài)... [04-14]
·【吉林日?qǐng)?bào)】延吉市舉行第25個(gè)稅收宣... [04-14]
·【新華網(wǎng)】延吉:城市發(fā)展躍動(dòng)“最炫... [04-13]
·【商務(wù)部】延吉加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè) [04-11]
·【中國(guó)民族廣播網(wǎng)】延吉位居2015年吉... [04-05]
·【吉林日?qǐng)?bào)】進(jìn)一家門(mén)可辦兩家稅 [03-31]
·【吉林日?qǐng)?bào)·頭版】挑戰(zhàn)“凍土”抓復(fù)工 [03-31]
延吉簡(jiǎn)介 - 網(wǎng)站簡(jiǎn)介 - 聯(lián)系方式 - 營(yíng)銷(xiāo)中心 - 免責(zé)條款 - 幫助中心 - 網(wǎng)站地圖 - 新聞歸檔 - 專(zhuān)用郵箱
Copyright (C) 2011-2016 m.ssscomputing.com All Rights Reserved.
版權(quán)所有:中共延吉市委宣傳部 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或建立鏡像
吉ICP備12000887號(hào) / 互聯(lián)網(wǎng)出版許可證號(hào):新出網(wǎng)證(吉)字156號(hào)
0433-8333404(外聯(lián)) QQ:663914 E-mail:YJxww2012(a)163.com
技術(shù)支持:延邊速途網(wǎng)絡(luò)科技有限公司