真正的問題在于,這項規(guī)定本身有沒有可商榷之處,能不能經(jīng)受人情常理的拷問?管理者眼中容不下占道經(jīng)營,首先應該反思一下自身的失職,而不是遷怒于買菜的教師。
近日,有網(wǎng)友爆料稱,福建省寧化縣兩名教師因在占道經(jīng)營的攤點買菜被通報。24日,寧化縣委黨工委工作人員向媒體證實此事,稱通過暗訪偷拍,確認有11人有違規(guī)行為(其中4名老師)。他們因在占道經(jīng)營攤點買菜、違規(guī)停車和騎摩托車沒有戴頭盔等行為被通報批評。
當?shù)乩蠋熣J為,私下勸說就好,公開通報批評“搞得學校里草木皆兵”,不太妥當。甚至有網(wǎng)友直言,“這個比那個某紀委處罰放假自費聚餐的老師更甚啊”,言外之意是,為這點事通報批評,大有矯枉過正之嫌。不過在寧化縣委的工作人員看來,這次行動目的是改善城市面貌,并且有理有據(jù),是對事不對人。一則通報批評,事情的緣由也不算復雜,卻因當事雙方的不同看法而成為新聞熱點,的確耐人尋味。
通報的依據(jù),是該縣10月8日出臺的《關于機關黨員干部在城市管理中嚴格遵守“三帶頭八不準”行為規(guī)范的通知》等文件。《通知》中所提到“八不準”的第一條,即為“不準在占道和流動攤點買菜、就餐等購物行為”。就此而言,該縣對教師因在路邊攤買菜做出的通報,雖然看上去有些匪夷所思,但也不算太離譜,至少不能說是拍腦袋決定。
無規(guī)矩不成方圓。既然有規(guī)定在先,那么相關人員就應該照章執(zhí)行,如有違反,就得承擔相應的處罰,接受不利后果。真正的問題在于,這項規(guī)定本身有沒有可商榷之處,能不能經(jīng)受人情常理的拷問?
任何一種行政行為都不僅要合法,還要遵循合理性的原則?,F(xiàn)在該通報批評的“法”有了,但“理”在哪兒呢?在很多城市,占道經(jīng)營都是一個治理難題,因為一邊是城市形象和市容市貌,一邊是弱勢群
體的生存權,孰輕孰重,很難掂量。因而各地的執(zhí)法尺度也不盡相同,對占道經(jīng)營也沒有一個準確的定性。那么在此基礎上對“在占道攤點買菜”而做出通報批評,似乎不大有說服力。退一步說,既然管理者眼中容不下占道經(jīng)營,那么首先應該反思一下自身的失職,而不是遷怒于買菜的教師。
此事還有一個未竟之問。政府出臺規(guī)定,倡導和規(guī)范黨員干部遵守交通規(guī)則、維護環(huán)境衛(wèi)生,這是好事,但要考慮方式方法,尤其要有最起碼的成本意識。如果連路邊攤買個菜、隨手丟個垃圾等事兒,都要有暗訪跟拍,不難想象,這得付出多大的人力物力?與公職人員的本職工作相比,這難道不是一種巨大的資源浪費?太多的事實證明,政府行為如果不講效率,而是為了追求一時的政績而不惜代價,最終都難逃運動式執(zhí)法的命運。(吳龍貴)
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