專業(yè)農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村種田大戶或合伙人或城鄉(xiāng)法人或自然人,通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營(yíng)的組織形式。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,有效提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,是最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
目前,延吉市有20家專業(yè)農(nóng)場(chǎng),朝陽川有10家,依蘭鎮(zhèn)有4家,小營(yíng)鎮(zhèn)有6家。流轉(zhuǎn)土地面積2066.3公頃,形成了花卉、蔬菜、水稻、玉米、牛馬等多種形式的農(nóng)場(chǎng)。
那么,延吉市專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀如何?進(jìn)一步發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng),還需要跨過哪個(gè)坎兒?請(qǐng)看記者的調(diào)查。
一個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng) 帶活一方經(jīng)濟(jì)
牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人向記者介紹牧場(chǎng)情況 金鑫 攝
圓蔥收獲時(shí)的場(chǎng)景 李洪玉 供圖
圓蔥儲(chǔ)存?zhèn)}庫 金鑫 攝
大片秋白菜地 翟宇佳 攝
9月末,記者來到了位于小營(yíng)鎮(zhèn)仁坪村的 延邊洪玉合伙專業(yè)農(nóng)場(chǎng)。走進(jìn)田間地頭,一片綠油油的秋白菜長(zhǎng)勢(shì)喜人,據(jù)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李洪玉介紹,農(nóng)場(chǎng)于2011年4月在工商部門注冊(cè),主要種植元蔥和秋白菜,種植面積達(dá)160公頃。
提起為啥要辦這個(gè)農(nóng)場(chǎng),老李說,“現(xiàn)在村里好多人都出去打工不種地,我們把土地承包下來,統(tǒng)一種植管理,這樣農(nóng)民也省心了”?,F(xiàn)在,農(nóng)場(chǎng)已在小營(yíng)鎮(zhèn)、依蘭鎮(zhèn)擁有6個(gè)種植生產(chǎn)區(qū),流轉(zhuǎn)承包土地100多公頃,育苗大棚40余棟,溫室20余棟,儲(chǔ)藏加工庫6000多平方米,同時(shí)農(nóng)場(chǎng)還配備了各種農(nóng)用機(jī)械和噴灌設(shè)備。
老李邊說邊帶記者來到元蔥儲(chǔ)藏大棚,大棚里一袋袋包裝好的元蔥整齊排放著,老李告訴記者,這里存放的元蔥僅僅是一小部分,收獲的元蔥已經(jīng)陸續(xù)銷售出去了,“ 延邊地區(qū)氣候非常適宜種元蔥,我們種的元蔥大小整齊、外皮光亮、耐儲(chǔ)存,非常受歡迎,已經(jīng)遠(yuǎn)銷長(zhǎng)春、沈陽、哈爾濱、廣西及東南亞市場(chǎng)”。
農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接受記者采訪 金鑫 攝
在談到農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展時(shí),老李說,辦好一個(gè)農(nóng)場(chǎng)真不容易,需要大量的流動(dòng)資金,好在有政府的大力支持,每年農(nóng)場(chǎng)貸款利息的60%由政府補(bǔ)貼,還有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等,“今年,政府又為我們農(nóng)場(chǎng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)出資了28萬元”。農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也帶動(dòng)了小營(yíng)鎮(zhèn)、 依蘭鎮(zhèn)七十多戶農(nóng)民脫貧致富,每年農(nóng)場(chǎng)里統(tǒng)一購(gòu)買種子、肥料,秋后統(tǒng)一銷售產(chǎn)品,農(nóng)戶只管種,不用操心銷售。種地省心了,賺錢也就容易多了。
形成產(chǎn)業(yè)鏈條 專業(yè)場(chǎng)鼓起村民腰包
延吉市新巖綜合農(nóng)場(chǎng)位于延吉市 依蘭鎮(zhèn)臺(tái)巖村,主要以牛馬養(yǎng)殖為主。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)承包土地197公頃,圍欄草場(chǎng)面積620公頃,2013年經(jīng)營(yíng)純收益近300萬,形成了春季種玉米,秋季收玉米,玉米秸稈加工精飼料,部分備料,部分對(duì)外產(chǎn)銷的“以種植養(yǎng)畜牧”的產(chǎn)業(yè)鏈條。除此之外,農(nóng)場(chǎng)還依靠得天獨(dú)厚的草場(chǎng)資源,成立了臺(tái)巖村牛馬養(yǎng)殖合作社,現(xiàn)存欄牛600頭,馬200匹,已經(jīng)成為臺(tái)巖村的支柱產(chǎn)業(yè),占村民總收入的55%。9月末,記者走進(jìn)了臺(tái)巖村。
廣闊的牧場(chǎng) 金鑫 攝
馬在吃草 翟宇佳 攝
廣闊牧場(chǎng) 翟宇佳 攝
牧場(chǎng)上悠閑吃草的牛 金鑫 攝
優(yōu)良種馬 金鑫 攝
這是一個(gè)秋收的季節(jié)。近處,大片黃橙橙的玉米地,遠(yuǎn)處,五顏六色的廣闊牧場(chǎng),構(gòu)成了臺(tái)巖村美麗的秋景。牛馬養(yǎng)殖合作社的負(fù)責(zé)人齊新,指著山坡上休閑吃草的馬如數(shù)家珍般為記者介紹:“這匹馬是今年新進(jìn)的種馬,是俄羅斯優(yōu)質(zhì)的種馬,現(xiàn)在是馬群的領(lǐng)頭馬。再看那匹白馬,它是從很遠(yuǎn)的地方采購(gòu)回來的種馬,奔跑力強(qiáng)。看到那頭正在追著牛奔跑的小牛了嗎?它是延邊黃牛的新品種……”齊新是這個(gè)合作社的創(chuàng)始人,他看著合作社從無到有,從小到大,一路走來,風(fēng)雨兼程,與這個(gè)牧場(chǎng)有著深厚的感情。他每天都要來牧場(chǎng)察看,“現(xiàn)在的日子好起來了,從前養(yǎng)牛、養(yǎng)馬,沒有專門的人力物力,都是散養(yǎng)。而如今,依托村里的綜合農(nóng)場(chǎng),發(fā)展起了牛馬養(yǎng)殖合作社,有效地利用了天然的草場(chǎng)資源,整合了全村的牛馬資源,還解放出了許多勞動(dòng)力,進(jìn)行再創(chuàng)業(yè),真是一舉兩得的好事。”
那么,解放了剩余勞動(dòng)力,村民都外出打工了,又有誰來種地養(yǎng)牛呢?當(dāng)了20多年村支書的文鳳青給記者算了一筆賬:以擁有5畝地為例,在沒有成立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)之前,一畝地每年可賺1000元,一年的總收入為5000元,凈收入為2500元。而成立了專業(yè)農(nóng)場(chǎng),一畝地先得租金400元,5畝地一年可得租金2000元,農(nóng)忙的3個(gè)月里,還可以在自家田地里幫忙,1天可賺150元,那么農(nóng)民一年可賺近16000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原來的收入。
山坡上放養(yǎng)的羊群 金鑫 攝
關(guān)大爺就是其中的受益者。他有20畝地,主要種植玉米,一年到頭起早貪黑的忙乎下來,能掙1萬元左右。2012年,他將土地承包給了農(nóng)場(chǎng),關(guān)大爺?shù)纳铋_始有了翻天覆地的變化。他一年就算啥也不干,也能穩(wěn)穩(wěn)地賺到土地租金8000元。勤快地關(guān)大爺有了空閑時(shí)間,開始做起了羊奶生意。他養(yǎng)殖了奶山羊,銷售羊奶,一個(gè)月竟可以賺6000——8000元。這樣下來,關(guān)大爺一年可賺10多萬元。
關(guān)大爺?shù)南眿D喜滋滋地告訴記者,從前他倆沒白天沒黑夜地忙農(nóng)活,弄得灰頭土臉,根本沒有精力打扮自己。自從將土地承包出去,不僅收入比從前增多了,自己也從田間地頭解放出來。“現(xiàn)在,丈夫一個(gè)人就能忙過來,自己可以像城里的女人一樣,逛逛街、美美容,生活過得多姿多彩。”
通過對(duì)這些專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的走訪,記者看到了從“有地?zé)o人種”的尷尬,到“有地多收益”的喜悅,用農(nóng)民的話說:“過去,從年初到年尾只能掙一份兒有數(shù)的錢。現(xiàn)在,一年能賺好幾份兒錢。”土地集中經(jīng)營(yíng),不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,解決了農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題,而且還打破了農(nóng)戶分散單干、土地零星分割和農(nóng)產(chǎn)品形不成規(guī)模的局面,有力地助推了農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)進(jìn)步、大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng) 喜憂參半路艱辛
農(nóng)民的“腰包”鼓起來了,生活水平也提高了,這離不開政府的大力支持。近幾年,為了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),延邊州出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持。例如,專業(yè)農(nóng)場(chǎng)可享受各項(xiàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,不受身份和戶籍限制;在原農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)又增加了土地承租費(fèi)保險(xiǎn),相應(yīng)提高了保險(xiǎn)金額和保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 延吉市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負(fù)責(zé)人介紹,今年, 延吉市新增3家專業(yè)農(nóng)場(chǎng),新增流轉(zhuǎn)土地面積155公頃,從2009年試點(diǎn)時(shí)的一家,發(fā)展為目前的20家,形成了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的跨越式發(fā)展。
然而,對(duì)于今后延吉市專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,可謂是“喜憂參半”。記者在走訪中發(fā)現(xiàn),不少“農(nóng)場(chǎng)主”都反映,“銀行不愿放貸、貸款少,農(nóng)場(chǎng)發(fā)展難”,而多數(shù)“農(nóng)場(chǎng)主”沒有可抵押的資產(chǎn),只能獲得小額貸款,無法解決大問題。一位村民告訴記者:“快到冬天了,牧場(chǎng)要擴(kuò)建牛舍,增添新的農(nóng)用器材,可是沒有充足的資金,申請(qǐng)貸款還比較困難,如果想要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,只能采取‘自己滾雪球’的方法,用自己的錢,再次投入生產(chǎn),這往往是捉襟見肘的事情。”
針對(duì)農(nóng)戶貸款難,記者從銀行方面了解到,銀行為農(nóng)民提供小額“3戶聯(lián)保”貸款政策,即三個(gè)人共同做擔(dān)保,無需抵押。但是針對(duì)大額貸款,就需要提供城鎮(zhèn)的房產(chǎn)證明,并由銀行相關(guān)部門實(shí)地對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估等手續(xù)。這無形中,提高了貸款的門檻。然而,面對(duì)農(nóng)戶的“貸款難,門檻高,政策少”的指責(zé),銀行方面也表無奈,“從銀行角度,我們也希望為農(nóng)戶解決更多資金難題。但是一些信譽(yù)度差的農(nóng)戶在貸款之后逾期不還款,中途違約等,使銀行承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)”,一名銀行的工作人員如是說。
農(nóng)業(yè)投資周期較長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)較慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的自然風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦遭遇自然災(zāi)害后,農(nóng)民除了國(guó)家的補(bǔ)貼外,往往沒有其他更堅(jiān)實(shí)的保障,這使得有些農(nóng)場(chǎng),一場(chǎng)變故下來,輕則“傷痕累累”,重則“一蹶不振”。村民王女士所說,“像我們搞種植業(yè)的,遇到旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹等天氣,一年的收成肯定要受到影響。如果銀行不放寬貸款政策,我們恐怕很難度過這個(gè)難關(guān)。”
如此看來,銀行有苦說不出,農(nóng)民叫苦連連,“貸款難、門檻高、政策少”的矛盾制約著專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。因此,如何為農(nóng)民及專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展系上“安全帶”,使農(nóng)民面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),安全感多一點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)少一點(diǎn),是延吉市專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
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