【中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)】延吉：大督查除“頑癥”

 

    構(gòu)建全覆蓋、多渠道督查工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“四查四辦”……大督查機(jī)制，使各項(xiàng)政策措施、民生訴求及時(shí)得到落實(shí)，促進(jìn)全局發(fā)展
 

    7年來，共辦結(jié)市委書記接訪件1600余件；

    7年間，共跟蹤督辦州、市人大代表、政協(xié)委員提出的建議、意見1500余件，滿意率達(dá)到100%；

    7年里，累計(jì)督查督辦各類問題3萬余件，逾2.3余萬件民生事項(xiàng)得到解決；

    ……

    大督查機(jī)制，使延吉市的各項(xiàng)政策措施、民生訴求在最短的時(shí)限內(nèi)及時(shí)得到落實(shí)。延吉督查工作經(jīng)驗(yàn)先后在《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《學(xué)習(xí)和研究》等中央級(jí)媒體上刊登。

    構(gòu)建大督查體系。近年來，延吉市始終把督查工作作為貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)、科學(xué)決策的重要依據(jù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段、推動(dòng)發(fā)展的重要途徑。2006年初，延吉市成立了以市委書記為組長(zhǎng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建戰(zhàn)線督查、黨建督查、紀(jì)檢督查、政法督查、綜合督查5個(gè)督查組。這5個(gè)督查組分別通過“12+1”工作機(jī)制、“235”黨建督查網(wǎng)絡(luò)等手段，把督查的觸角延伸到各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。市委常委擴(kuò)大會(huì)每月一次通報(bào)督查結(jié)果，每季度在全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手參加的全市干部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，工作好的給予肯定，差的直接點(diǎn)名批評(píng)。全市上下逐步形成了“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的良好氛圍。

    完善大督查網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新是抓好工作落實(shí)的動(dòng)力，也是完善工作落實(shí)機(jī)制的關(guān)鍵。延吉市不斷創(chuàng)新督查工作機(jī)制，在督查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員待遇、制度建設(shè)等方面打破常規(guī)、敢出新招，積極構(gòu)建督查工作“延吉模式”。2006年2月，延吉市委督查室和市政府督查室合并成立延吉市督查局，由市委書記和市長(zhǎng)直接主管，并被賦予調(diào)查權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、參會(huì)權(quán)、表揚(yáng)權(quán)、批評(píng)權(quán)、建議權(quán)，保障督查工作有效開展。

    以督查促落實(shí)，關(guān)鍵在人。延吉市為督查局配備了能力強(qiáng)的干部。凡調(diào)入督查局的干部必須是中共黨員、大學(xué)本科以上學(xué)歷、40歲以下的局級(jí)后備干部。與此同時(shí)，從社區(qū)、村屯及社會(huì)各界聘任950名和諧社會(huì)監(jiān)督員，與高素質(zhì)的督查干部一起，構(gòu)建一張強(qiáng)大的督查網(wǎng)絡(luò)，形成了“市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組——督查局——鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)部門和諧社會(huì)督查員——村、社區(qū)、社會(huì)各界和諧社會(huì)監(jiān)督員”全覆蓋、多渠道的督查工作網(wǎng)絡(luò)。

    創(chuàng)新大督查方法。2007年，江蘇籍婦女王某的丈夫在延吉某工地作業(yè)時(shí)，因心臟病突發(fā)猝死。事后，施工單位欲補(bǔ)償2000元了事。王某要求按工傷處理，遭到施工單位拒絕。她的求助引起了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成督查局調(diào)查處理。最終王某領(lǐng)取到12萬元賠償金。為此，王某將兒子改名為“正義”，紀(jì)念在延吉的這段境遇，并表示今后要永遠(yuǎn)留在延吉生活。

    延吉市在開展督查工作中，始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“四查四辦”，把黨委決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生實(shí)事作為督查重點(diǎn)，提高督查工作的科學(xué)性，穩(wěn)步提升督查質(zhì)量和水平。王某的訴求得到解決，正是得益于此。

    “四查”即定向督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、調(diào)研督查。“四辦”即網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦、會(huì)議聯(lián)辦、掛牌督辦、直接承辦。如對(duì)招商引資任務(wù)完成情況、“暖房子”等惠民實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行定向督查，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)及疑難信訪案件進(jìn)行專項(xiàng)督查。延吉市實(shí)行的“早上接訪制”更是全國首創(chuàng)，延邊州委常委、延吉市委書記金永默20多年來一直堅(jiān)持每天早上5點(diǎn)至8點(diǎn)接待群眾來訪，市委常委、政法委書記以及市督查局、信訪局以及涉及到的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人全程參與，領(lǐng)導(dǎo)接訪率達(dá)100%。面對(duì)百姓訴求，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的限時(shí)辦理、跟蹤督查，7年來共辦結(jié)市委書記接訪件1600余件。對(duì)全市重要會(huì)議、重要文件、督查通報(bào)、人大建議、政協(xié)提案的落實(shí)情況和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，7年來共收集建議、意見1500余件，答復(fù)滿意率達(dá)到100%。圍繞市委、市政府中心工作進(jìn)行調(diào)研督查，制定出臺(tái)《延吉市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》，延吉市出租汽車營運(yùn)秩序從亂到治，已步入規(guī)范化、制度化經(jīng)營軌道。

    通過直接承辦，圓滿解決了隆峰房地產(chǎn)開發(fā)公司一房多賣等事件，使1000多名購房者的利益得到保障。7年來，督查局共直接承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件及其他重大事項(xiàng)1300余件；通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦，限時(shí)辦結(jié)各類問題2.5萬件；通過會(huì)議聯(lián)辦，共查辦案件48件，涉及人員132人；通過掛牌督辦，大大提高了工作效率。

    確保大督查實(shí)效。延吉市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的規(guī)定》，確保大督查取得實(shí)效?！堆蛹泄茴I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)辦法》、《延吉市評(píng)優(yōu)工作方案》和《延吉市機(jī)關(guān)干部功過獎(jiǎng)懲辦法》，將督查工作結(jié)果運(yùn)用于干部推優(yōu)選先和推薦調(diào)整工作。在以市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式下發(fā)的《督查通報(bào)》中，個(gè)人或單位被通報(bào)表揚(yáng)的次數(shù)多少，是表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用的重要考核依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人因兩次被通報(bào)批評(píng)的給予免職，一個(gè)部門一年內(nèi)兩次被通報(bào)批評(píng)的，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，3次被通報(bào)批評(píng)的，部門一把手免職。從2006年至今，延吉市共印發(fā)《督查通報(bào)》887期，通報(bào)表揚(yáng)單位和個(gè)人2833次，其中有19名領(lǐng)導(dǎo)干部因通報(bào)批評(píng)被調(diào)整、降職或免職處理。

    通過構(gòu)建大督查體系，加大督查力度，使延吉市各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。近年來，延吉市先后榮獲“全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委”、“全國和諧建設(shè)示范市”、“中國優(yōu)秀旅游城”、“國家園林城”、“國家衛(wèi)生城”，“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”四連冠、連續(xù)7次榮獲“全國雙擁模范城”等150多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，縣域綜合實(shí)力始終位居全省第一，是全省唯一的全國百強(qiáng)縣（市）。（王春榮 記者張偉國）

 

【本網(wǎng)責(zé)編 胡驍】