導語：眼下，一年一度的中央機構招錄公務員的筆試、面試環(huán)節(jié)已經(jīng)結束，接下來就要進入考察環(huán)節(jié)。在不少人印象里，最難的“兩座大山”已然翻過，后面的考察程序無足輕重。甚至有人認為，考試成績第一，考察只要沒硬傷，錄用完全順理成章。
招錄公務員，非得取考分第一名嗎？
招錄公務員是否應該“唯分數(shù)論”？簡單地給出肯定或否定的回答，似乎都難顯公允。但在有的公務員錄用過程中，對考試成績的過于依賴，以及考察程序被虛置卻是不爭事實，不能不引起重視。
公務員考試保證競爭的公平
在競爭激烈的今天，考試的作用顯而易見。一方面，可以把人放在同等的起跑線上，用同樣的標準方式進行篩選，優(yōu)勝劣汰；另一方面，也會保證競爭的公平，如果程序科學，就會杜絕或減少主觀意志的傾向。在尚未找到更加有效的辦法之前，不論國內(nèi)國外，考試都是發(fā)現(xiàn)人才、保證程序和結果公平的最佳選擇。尤其是歷經(jīng)十幾年的公務員招錄，以之罕見的嚴格縝密受到社會公眾的信任、推崇，這在現(xiàn)實權錢交換迭出、誠信受到質(zhì)疑的今天，無疑是一方保留完好的凈土，實屬不易。
如果錄用第二名，是否會引發(fā)各方質(zhì)疑？
有的考生認為，自己好不容易闖過“獨木橋”、博得高分，若招錄機關拿不出“有力”的反證而使其在考察環(huán)節(jié)“翻船”，實難服氣。而一些招錄機關明明發(fā)現(xiàn)，有的考察對象考試成績第一，但并不適合所報崗位需求，相比之下，或許第二名更適合該崗位工作，但如果錄用第二名，很容易引發(fā)各方對公平性的質(zhì)疑，這讓招錄機關有些“下不去手”。重重壓力之下，簡單以分取人有時候成了“最能被接受”的選擇。
簡單以分取人、唯分定人真的科學嗎？
這樣做，看似公平，實質(zhì)上不科學?，F(xiàn)實中形形色色的“考試專業(yè)戶”并不鮮見，這些人逢考試必入圍，談起思路口若懸河，解決問題眼高手低，招錄機關最怕招來這樣的人。通過考試“一考定音”選拔公務員的體制，并不能保證做到?jīng)]有任何瑕疵。比方說，有人分數(shù)高，但工作不適應；有人考得好，但性格有偏差，交流略差，也有個別人出現(xiàn)問題，如碩士研究生貪腐的問題等等。
公務員招錄“考察階段”是否彈性太大？
公務員錄用考察涉及范圍較廣
公務員錄用考察不同于本單位對干部的考核，他們絕大多數(shù)不是本單位人員，其現(xiàn)實表現(xiàn)不能直接觀察到，只能通過參與考察人員的介紹和查看相關資料間接地考察了解。同時，錄用考察具有一次性完成的時限性要求，不像選拔干部可以對目標有的放矢地考察了解、長期觀察，特別是由于各種客觀條件的限制，考察時間又不能拖得過長，必須在有限時間內(nèi)迅速形成結論。此外，錄用考察涉及社會各方面，不但其工作本身受社會關注，而且需依靠考察對象所在單位的配合，范圍相對較廣。
“道德品質(zhì)”是一項軟性標準
如果將“德”的考察按照分數(shù)量化，必然需要有公認的、統(tǒng)一的標準；如果不作量化，那么對于招考部門來說，自由裁量權的行使又必須進一步完善和規(guī)范。事實上，公眾對于公務員招考加大考“德”的擔憂正在于此。如果沒有統(tǒng)一的標準、沒有規(guī)范的裁量，如何相信“德”的考察能秉持公務員考試追求的公平和公正？在一些地方不時曝出“蘿卜招聘”的現(xiàn)實語境下，如何防止“德”的考察成為一些特權者隨意拿捏的橡皮泥，需要政策的系統(tǒng)防范。
“考察階段”監(jiān)督缺位
公務員招考是一件非常嚴肅的事情，只有各個環(huán)節(jié)公開透明，才能夠保證考試的權威性。但一些用人部門卻以“考察工作有保密原則，不能對外公布”加劇了公眾的質(zhì)疑。一些考生因為“考察階段”不符合公務員要求而落選，往往選擇網(wǎng)絡、媒體爆料，正是因為公務員錄用特別是“考察階段”的監(jiān)督及懲戒機制的缺位。官員間錯綜的人際關系、監(jiān)督缺位，以及行業(yè)用人中的“潛規(guī)則”等，是類似問題不斷發(fā)生的根本原因。
網(wǎng)民熱議：破解招錄難 關鍵要打破“鐵飯碗”
網(wǎng)民認為，破解公務員招錄難題，既需招錄單位進行制度創(chuàng)新，考察結果有不同意見時敢于“擔擔子”，確保挑到真才；也需推進公務員制度改革，打破鐵飯碗，形成各行各業(yè)齊頭并進、一碗水端平的社會公平局面。
公務員招錄應注重“德”“才”兼?zhèn)?/strong>
網(wǎng)友“影之舞”認為，經(jīng)過這么多年的實踐，招錄重點就是要運用新技術新方法，改善傳統(tǒng)流程，增加透明度，接受社會監(jiān)督，保證新錄用公務員的基本素質(zhì)，形成以德、才選拔任用人才的競爭機制和面向社會的新陳代謝的機制。網(wǎng)友“6678pz”認為，只有對進入面試的人員進行嚴格的資格審查，在錄用過程中嚴肅政審，認真考核，及時公示，才能招到優(yōu)秀有作為的人才。網(wǎng)友“禦龍麟”認為，針對考試中出現(xiàn)的謊報信息、惡意注冊報名信息或進入面試而臨時放棄考試的人員，應列入黑名單。
防止“考試專業(yè)戶”，應改革選拔方式
網(wǎng)友“dky911”認為，放寬職位報考條件的限制有利于實現(xiàn)“陽光招考”，但對報考條件的放寬并不意味著考試內(nèi)容也要放寬，相關部門應注重運用一些新的招錄方式，適當?shù)膶己诉x撥方式進行改革，形成“鯰魚效應”，刺激人才的產(chǎn)生。網(wǎng)友“龍邢”認為，可對不同職能部門、不同專業(yè)類別的公務員崗位進行精細分析，在不同的時間舉行類別不一樣的考試，這樣既有利于選拔出符合特定崗位要求的人才，又可以避免一年只有一考的弊端，為考生提供更多的機會。
解決公務員招錄難題，根本在于制度改革
網(wǎng)友“阿藝哥”認為，各地可試行廢除崗位終身制，根據(jù)個人表現(xiàn)簽訂續(xù)聘合同；打破工資待遇的“鐵飯碗”，實行績效考核制度，根據(jù)個人業(yè)績好壞來評發(fā)工資獎金；實行公務員的工資調(diào)整與企業(yè)工資調(diào)整同步進行，形成各行各業(yè)齊頭并進、一碗水端平的社會公平局面。
公務員招錄應當有更充足的“陽光”
公務員考察不能讓人“躺著中槍”
因為國家機關工作人員掌握著公權力，以考察形式了解報考者道德問題無可厚非。但判斷一個人道德品質(zhì)是否過關，不適合只看利益相關方的意見，更不能沒有細則地泛泛討論。何況，一個人的品質(zhì)表現(xiàn)到了不同人眼中，就會有不同的反饋。再具有親和力的報考者，也不可能和生活、學習中接觸的每一個人成為朋友，在社會交往中積累矛盾也屬正常，如果不幸“躺著中槍”對其并不公平。
梳理制度，確保各個環(huán)節(jié)有效執(zhí)行
就考生而言，成績靠前只能證明在考試這個環(huán)節(jié)表現(xiàn)優(yōu)秀，只有綜合素質(zhì)過硬，過得了考察關，方能成為公務員。對招錄機關來說，要本著為崗位選拔最合適人才的宗旨，一方面，加強考察工作人員培訓管理，嚴格執(zhí)行考察標準和程序，嚴肅考察工作紀律，有效實施監(jiān)督和問責，慎重做出結論，確?？疾斓墓焦涣硪环矫?，在對考察結果有不同意見時敢于“擔擔子”，絕不當“老好人”。
公開透明，讓公務員招錄充滿陽光
公務員招錄關系到公務員隊伍的素質(zhì)水平和作風問題，怎么強調(diào)“陽光”都不過分。畢竟，社會中的多數(shù)人都屬于“普通家庭”，都應得到公平公正的陽光。事實上，處于法治與公正環(huán)境下，“普通家庭”與“不普通家庭”并不是對立的兩面，都應處于“同一起跑線上”，都應是公權力依法有序科學運行的根基。
結語：堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，必須注重把好公務員人選的政治品德關、能力素質(zhì)關、作風廉潔關，把考試與考察結合起來，防止“一考定音”、簡單以分取人。尤其是對那些政治傾向有問題、道德品行不端正、廉潔操守不過關的，即使他們考分再高、本事再大，也不能讓他們進入公務員隊伍。
【本網(wǎng)責編 付亞男】
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