備受矚目的《不動產(chǎn)登記條例》又再度面臨擱淺。據(jù)報(bào)道，昨天是國務(wù)院要求《不動產(chǎn)登記條例》出臺的最后一天，但條例仍在研討和征求意見階段。報(bào)道稱，《不動產(chǎn)登記條例》要延期,有望在今年年底前出臺。
筆者查詢得知，《不動產(chǎn)登記條例》多年前早已寫入《物權(quán)法》。在2014年全國國土資源工作會上，國土資源部副部長徐德明表示，國土部將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局。但在6月份，這個條例的出臺似乎仍然遙遙無期。
與此同時，公眾不禁質(zhì)疑，《不動產(chǎn)登記條例》在今年年底前出臺，會不會又會再一次地遭遇“難產(chǎn)”呢，究竟是什么讓這個條例出臺地如此困難？《條例》面臨的阻力究竟又是什么呢？這不禁引起了民眾的廣泛猜想。
反腐，曾經(jīng)是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度被民眾寄予厚望的功能。貪官的背后往往隱匿著多處房產(chǎn)。統(tǒng)一登記制度形成的數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于讓房產(chǎn)公開透明化，為反腐提供信息依據(jù)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能否逼出部分存量房，一些官員名下來歷不明的商品房能否被精準(zhǔn)查出？曾經(jīng)一度成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。正是由于這一原因，有專家分析，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“會觸動既得利益及強(qiáng)勢群體的利益”。
除此之外，部門利益也是《不動產(chǎn)登記條例》出臺阻力之一。當(dāng)前，我國不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)關(guān)涉部門有農(nóng)業(yè)部、住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、海洋局有近10個之多，而根據(jù)中編辦的通知，職責(zé)整合后，按照人隨事走的原則，原分屬相關(guān)部門的相關(guān)不動產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一到國土部。雖然下達(dá)了正式的通知，但想讓原有的部門把自己的權(quán)力和職責(zé)“拱手讓人”，恐怕也絕非易事。
雖然面臨著重重阻力，但這并不能成為《條例》擱淺的理由。改革要有壯士斷腕的決心和勇氣，相關(guān)部門在推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的過程中，要以更大的決心和勇氣，排除阻力、加強(qiáng)監(jiān)管，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和頂層設(shè)計(jì)，讓條例能破除部門各自為政的藩籬，切實(shí)保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度取得實(shí)效。
【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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