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人命關(guān)天的安全“紅線”為何被踐踏?——國務(wù)院事故調(diào)查

“紅線”為何被踐踏?

2014-08-06  來源:新華網(wǎng)  作者:董峻徐慶松劉巍巍 閱讀:  字號(hào):【
  (新華視點(diǎn)·追蹤)人命關(guān)天的安全“紅線”為何被踐踏?——國務(wù)院事故調(diào)查組總結(jié)昆山爆炸事故5大原因

  新華網(wǎng)江蘇昆山8月4日電(記者 董峻、徐慶松、劉巍?。罚禇l人命已逝,185人命懸一線。2日發(fā)生在江蘇昆山中榮金屬制品有限公司的特別重大爆炸事故,為這個(gè)全國縣級(jí)“首富”城市蒙上一層重重的陰影。
   
 ?。慈?,國務(wù)院“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查組根據(jù)暴露的問題和初步掌握的情況,對事故作出判定:問題和隱患長期沒有解決,粉塵濃度超標(biāo),遇到火源,發(fā)生爆炸,是一起重大責(zé)任事故。事故的責(zé)任主體是中榮公司,主要責(zé)任人是企業(yè)法人代表、董事長吳基滔等相關(guān)負(fù)責(zé)人。目前公安機(jī)關(guān)已控制了相關(guān)責(zé)任人員。
   
  哪些問題和隱患長期沒有解決?調(diào)查組總結(jié)了5點(diǎn)原因:
  ——企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。
  ——生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個(gè)工位。
  ——除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置,除塵能力不足。
  ——車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。
  ——安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí),沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒有對工

  人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動(dòng)法規(guī),超時(shí)組織作業(yè)。
   
  昆山市消防大隊(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長吳神飛說,約兩個(gè)月前曾接到該企業(yè)火警,當(dāng)時(shí)是放在室外的泡沫夾芯板發(fā)生燃燒。而一位熟悉企業(yè)情況的人士也表示,這家企業(yè)污染大、技術(shù)含量不高,一直存在安全隱患。許多年輕人不愿意干。
   
  調(diào)查組指出,當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。記者了解到,面對近3000家企業(yè),在昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局僅設(shè)了4個(gè)人的安全科,基層執(zhí)法力量十分薄弱。顯然,在此前國務(wù)院安委會(huì)、安全監(jiān)管總局部署開展的安全大檢查中,當(dāng)?shù)貨]有完全落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求。
 
  “是誰在走形式、走過場?工作不落實(shí)?”調(diào)查組組長、安監(jiān)總局局長楊棟梁在調(diào)查組全體會(huì)議上發(fā)問,“安監(jiān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門,為什么沒有發(fā)現(xiàn)問題?”
   
  全國總工會(huì)副主席李世明則表示,粉塵爆炸事故已發(fā)生多起,已下發(fā)了相關(guān)文件,但存在制度不落實(shí)的情況。事故后果和對傷員救治的形勢依然嚴(yán)峻,問題和影響都沒有見底。
   
  粉塵是引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重要隱患。對此,國家早就制定了《粉塵防爆安全規(guī)程》。2012年,國務(wù)院安委會(huì)曾發(fā)出通知,在全國開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。但是,這個(gè)企業(yè)成了一個(gè)監(jiān)管死角。
   
  “漏網(wǎng)之魚”并非僅此一家。2010年以來,冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故時(shí)有發(fā)生。2010年河北秦皇島一家面粉加工廠發(fā)生爆炸事故,19人死亡、49人受傷。而今年以來全國也發(fā)生了多起粉塵爆炸事故,如江蘇如皋市的一起硬脂酸粉塵爆炸事故造成8人死亡、9人受傷。
   
  “調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能是一句空話,招商引資不能來者不拒,不要帶血的GDP,發(fā)展不能以犧牲人為代價(jià)。”楊棟梁強(qiáng)調(diào),所有企業(yè)不分內(nèi)外資,不分所有制,不分中央地方,不分大中小,都要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
   
  據(jù)蘇州市市長周乃翔介紹,目前蘇州已全面排出涉及粉塵作業(yè)的企業(yè)名單,對涉及機(jī)加工產(chǎn)生金屬粉塵的企業(yè),從現(xiàn)在起一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,對整改不到位的一律不得復(fù)工生產(chǎn),同時(shí)要對糧食、飼料、紡織、木器加工等可能存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和作業(yè)場所,進(jìn)行嚴(yán)格檢查,逐一排除事故隱患。
   
  楊棟梁要求,盡快查清管理責(zé)任、認(rèn)定責(zé)任人,讓違法企業(yè)付出更大代價(jià),讓心存僥幸企業(yè)受到震動(dòng),汲取血的教訓(xùn)。事故調(diào)查組要依法依規(guī)加快事故調(diào)查,嚴(yán)厲追究企業(yè)的主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)公布調(diào)查報(bào)告,接受社會(huì)和媒體輿論監(jiān)督。
   
  國務(wù)院安委會(huì)已確定,緊緊抓住粉塵火災(zāi)爆炸事故多發(fā)生的煤礦、面粉、糖類、紡織、硫磺、飼料、塑料、金屬加工及糧庫等廠礦企業(yè),立即在全國開展一次全面的粉塵治理專項(xiàng)檢查。
   
  同時(shí),從8月份開始集中5個(gè)月,針對礦山、道路交通、建筑施工、油氣管道、危化品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,在全國開展以“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),集中整治重大隱患。


【本網(wǎng)責(zé)編 付正健】
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