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存款“失蹤”該誰(shuí)負(fù)責(zé) |
存款“失蹤”該誰(shuí)負(fù)責(zé) |
| 2015-01-26 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：徐雋 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
作為弱勢(shì)群體的儲(chǔ)戶(hù)，很難單方面證明銀行在存款“失蹤”的過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，所以在“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則下，大部分儲(chǔ)戶(hù)面臨維權(quán)困局
“錢(qián)放在哪里最安全？”絕大多數(shù)人的答案是：“銀行。”
然而，安全感最近打了一點(diǎn)折扣。
繼2014年10月瀘州老窖公告稱(chēng)，公司在銀行的1.5億存款離奇“失蹤”后，近日，瀘州老窖再次發(fā)布公告稱(chēng)，公司對(duì)全部存款展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)，其在中國(guó)工商銀行南陽(yáng)中州支行等兩處存款存在異常情況，涉及金額3.5億元。消息一發(fā)布，作為上市公司的瀘州老窖股價(jià)大跌，而資本市場(chǎng)的反應(yīng)也代表了社會(huì)公眾對(duì)銀行資金安全的擔(dān)憂。
無(wú)獨(dú)有偶，近日多地銀行存款頻頻“失蹤”，浙江杭州42位銀行儲(chǔ)戶(hù)放在銀行的數(shù)千萬(wàn)元存款僅剩少許甚至被清零，義烏、湖北等地也出現(xiàn)了儲(chǔ)戶(hù)存款“失蹤”事件。
多起存款“失蹤”事件發(fā)生后，央行副行長(zhǎng)潘功勝日前表示“這是極少的個(gè)案”，但頻發(fā)的個(gè)案足以引起整個(gè)銀行業(yè)和銀行監(jiān)管業(yè)的重視。
近日的存款“失蹤”事件里，原因可能涉及金融犯罪和金融詐騙，可能出于技術(shù)或管理的漏洞。但是，銀行及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該深入思考。至少，面對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的存款“失蹤”事件，目前公眾沒(méi)有看到完整的、有說(shuō)服力的調(diào)查結(jié)論，更沒(méi)有看到成文的、可供參照的應(yīng)對(duì)之策。
盡管令人錯(cuò)愕，但是存款已經(jīng)丟失了，如何找回存款，如何獲得賠償，是公眾更關(guān)心的話題。
然而，在出現(xiàn)欺詐、盜劫，以及瀆職等情況時(shí)，作為弱勢(shì)群體的儲(chǔ)戶(hù)很難單方面證明銀行在存款“失蹤”的過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，所以在“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則下，大部分儲(chǔ)戶(hù)面臨維權(quán)困局。
此外，從近年來(lái)發(fā)生的存款“失蹤”事件來(lái)看，銀行也傾向于把責(zé)任推向員工，或強(qiáng)調(diào)由于儲(chǔ)戶(hù)自己的疏忽，比如讓人窺探到賬號(hào)密碼，來(lái)為自己開(kāi)脫責(zé)任。
與銀行相比，儲(chǔ)戶(hù)處于弱勢(shì)。一起起存款“失蹤”卻難以追償?shù)氖录救藗?，風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任天平應(yīng)該向具有更多專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)力量的銀行傾斜。應(yīng)該盡快讓銀行承擔(dān)起保護(hù)儲(chǔ)戶(hù)資金安全的更大責(zé)任，從而倒逼銀行加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，使銀行不再是各種存款“失蹤”事件的作壁上觀者。
好在，在監(jiān)管部門(mén)和地方政府的大力支持下，部分涉及存款“失蹤”的銀行已經(jīng)為受害儲(chǔ)戶(hù)墊付了存款。然而，圍繞如何建立彌補(bǔ)儲(chǔ)戶(hù)損失的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，還需要進(jìn)一步的探討與思考，讓儲(chǔ)戶(hù)不必在未來(lái)憂心。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年01月26日 10 版）
【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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