央企招待費(fèi)豈能“躲貓貓”？

2014-04-21 　來源：人民網(wǎng)　閱讀：　字號(hào)：【大中小】

　　4月份是發(fā)布年報(bào)的高峰時(shí)段，記者發(fā)現(xiàn)，前幾年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“招待費(fèi)”一詞從部分央企及國企年報(bào)中消失了。整體來看，目前披露年報(bào)的251家央企僅有156家披露招待費(fèi)，占比62%，而2012年這一數(shù)據(jù)為168家，也就是說有12家央企在2013年隱去了這一數(shù)據(jù)。

　　去年，多家央企披露的2012年年報(bào)中業(yè)務(wù)招待費(fèi)動(dòng)輒過億、甚至十?dāng)?shù)億，一度成為眾矢之的。今年，四成央企的招待費(fèi)在賬面上“不翼而飛”，這顯然有點(diǎn)詭異。公眾難免會(huì)合情合理地問一句：央企們的招待費(fèi)都去哪兒了？2012年披露8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)的中國鐵建，2013年年報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”被清零，“其他”一項(xiàng)卻從22.4億元增加至32.26億元，一年暴增了9.86億元，增長44%。

　　客觀而言，業(yè)務(wù)招待費(fèi)也不是洪水猛獸，就像行政中的三公支出一樣，只要有序合規(guī)，屬于企業(yè)的合理成本。這是企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營而支付的各種費(fèi)用，包括對外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來賓接待等所發(fā)生的各種費(fèi)用。一句話，錢掙得越多，成本支出當(dāng)然也越多。因此，抽象地看招待費(fèi)數(shù)字而妄議是多是少，確實(shí)有失理性。

　　央企與國資聯(lián)系在一起，公眾關(guān)注央企招待費(fèi)的神秘消失，這自然是監(jiān)督與知情權(quán)所需。更重要的，還離不開以下兩個(gè)背景：一者，自去年中國鐵建天價(jià)招待費(fèi)事件后，加上中央八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)等嚴(yán)格落實(shí)，2013年上市公司管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降明顯。最新資料顯示，1049家公司的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，相比前一年下降6億元，同比降幅10.9%。2013年招待費(fèi)下降的公司為611家，占到1021家有可比數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)的60%。這種“喜人”的下降，究竟是真實(shí)情況、抑或只是打扮出來的賬面數(shù)字？

　　二者，正如業(yè)內(nèi)人士所言，對于招待費(fèi)，上市公司披露的各家賬務(wù)處理也不同，有的列支在管理費(fèi)用之下，有的單列，還有的干脆不特別標(biāo)注。如果是因?yàn)楹ε卤黄毓舛室怆[匿、直接清零，不僅會(huì)使得業(yè)務(wù)招待這一容易滋生腐敗的空間變得更加隱蔽，對投資者或公眾監(jiān)督反而更加不利。

　　去年的天價(jià)招待費(fèi)事件過后，還定下了一條制度化的監(jiān)督舉措：即央企監(jiān)管責(zé)任人要對監(jiān)管效果“簽字背書”。今天，面對“高而隱”的央企招待費(fèi)，如何讓“簽字背書”的責(zé)任追究機(jī)制落到實(shí)處，這恐怕是繞不過去的制度之問；至于如何規(guī)范央企招待費(fèi)的披露與監(jiān)管程序，更是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)課題。

【本網(wǎng)責(zé)編　付亞男】

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