|
■
■
■
■
■
■
|
早日啃掉收入分配改革這個硬骨頭 |
早日啃掉收入分配改革這個硬骨頭 |
| 2014-05-20 來源：人民網 作者：秦川 閱讀： 字號：【大 中 小】 |
日前，國務院批復同意建立由發(fā)展改革委牽頭的深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議制度，加強對深化收入分配制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)批復，聯(lián)席會議由中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財政部等21個部門和單位組成。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，職責包括：在國務院領導下，統(tǒng)籌協(xié)調做好深化收入分配制度改革各項工作。
建立深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議制度，意味著收入分配改革將有一系列制度性的大動作，將有條不紊地向前推進。而就目前而言，經濟增速趨緩，經濟增長由投資拉動轉向消費拉動，離不了收入分配改革，提高居民收入并合理推動收入分配改革，消費才能產生立竿見影的作用。簡言之，就是讓老百姓有錢花、敢花錢。因此，建立部級聯(lián)席會議制度，可謂恰逢其時。
關于收入分配改革，有一個形象比喻，就是切蛋糕。誠然，蛋糕要做大，更要切好，如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，分好社會財富這個“蛋糕”，就是政府的良知。應該看到我們的財富蛋糕已經做得夠大，但切得不夠好。據(jù)報道，30多年來，我國財富蛋糕快速做大，GDP總量和政府控制的財力均增長了100多倍，但收入分配差距卻在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、群體之間持續(xù)拉大。這表明做大蛋糕并不等于財富會得到合理分配，一味追求做大蛋糕而忽略蛋糕分配只能造成日益失衡的利益格局。
可資佐證的是，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，衡量國內居民收入分配差距的基尼系數(shù)，在2013年為0.473。國家統(tǒng)計局局長馬建堂此前指出，按照國際標準，基尼系數(shù)0.4以上就表明我國的收入分配還存在很大改進余地。
公平地切好財富蛋糕，才能更好地縮小貧富差距，促進社會公平。但是，切蛋糕必然觸碰相關集團的既得利益，正如有學者所稱，“過去‘做大蛋糕’的過程中，盡管收入差距在拉大，但居民更多的感受是收入水平的普遍上漲；現(xiàn)在要更好地‘分蛋糕’，涉及利益的重新分配，就更像‘啃硬骨頭’。”骨頭再硬也得啃掉，沒有退路可言，否則社會各階層就會出現(xiàn)斷裂，影響社會穩(wěn)定；國家發(fā)展也會陷入被動境地，缺乏健康和持久的動力。
事實上，中央近年來一直在收入分配改革上發(fā)力，進行了一系列的頂層設計，并提出了相關構想，一大體現(xiàn)就是“提低、擴中、控高”，讓居民獲得更多的財產性收入，低收入弱勢人群有更多的轉移支付保障，縮小社會保障上的待遇差異等等。具體而言，免除農業(yè)稅，提高城鄉(xiāng)救助標準，個稅改革……都有利于收入不高階層特別是弱勢群體改善境遇。
當然，收入分配改革不能回避對壟斷行業(yè)的改革?！度嗣袢請蟆吩B發(fā)數(shù)文聚焦收入差距，聚焦分配不公，其中就談到了壟斷行業(yè)利潤過高。有數(shù)據(jù)稱，電力、石油、煙草等壟斷性質的行業(yè)職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。當一些民營企業(yè)的工人干一年，還不如壟斷企業(yè)從業(yè)者一個月的薪酬，他們能幸福嗎？正因為如此，我們可得出判斷，壟斷行業(yè)高薪已是社會貧富差距擴大的一大原因，所造成的社會矛盾正越來越凸顯。為此，有學者建議，應對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平實行雙重調控政策：一是在初次調節(jié)下，對工資最高進行限制，可以出臺工資的最大倍數(shù)；二重調節(jié)是再分配，主要是通過稅收調節(jié)，對高工資收入的稅收征收應更嚴格。
此外，打破壟斷行業(yè)高薪首先應該打破壟斷行業(yè)的壟斷地位，讓更多的民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)所控制的資源和市場中，在公平競爭的環(huán)境下，提倡多勞多得的格局。
值得欣慰的是，上上下下目前已經凝聚了共識，即收入分配改革再難也要推進，開弓沒有回頭箭，不可妥協(xié)，更不可能后退?？械粲补穷^不是一朝一夕的事，也不是一個部門的事，甚至不只需要頂層設計，還離不了全民參與，通過更深厚的民意基礎推動收入分配改革闊步推進。
制度公平是幸福之源，把財富蛋糕做大，更要把財富蛋糕切好，使國民感受到公平正義，使國家更有發(fā)展前景，這正是收入分配改革的深遠價值。
【本網責編 付亞男】
|
| 相關熱詞搜索：硬骨頭 收入 |
| 上一篇：且看高考英語如何“變身” |
| 下一篇：群眾為什么“老不信”？ |
延吉新聞網版權與免責聲明：
凡本網注明“來源：延吉新聞網”的所有文字、圖片和視頻，版權均屬延吉新聞網所有，任何媒體、網站或個人未經本網協(xié)議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發(fā)表。已經被本網協(xié)議授權的媒體、網站，在下載使用時必須注明“來源：延吉新聞網”，違者本網將依法追究責任。 |
|
|
|
