奢侈綠化背后隱藏的貓膩(圖片來源:半月談網(wǎng))
一棵“超級銀杏”,出廠價幾千元,落地價卻達5萬元,巨額差價去哪了?動輒花上千萬找知名公司進行綠化設計,其實就是幾個剛畢業(yè)的學生參照以往案例稍加改動,巨額設計費背后有哪些貓膩?(新華網(wǎng)8月19日)
“23米的路邊綠化,種6棵喬木已然嫌擠,規(guī)劃圖紙卻要求種下27棵樹;綠化本可以用幾百元一棵的楊樹,政府卻要求從南方引進胸徑40厘米上下的‘超級銀杏’,出廠成本就幾千元,長途跋涉后,落地價1棵樹5萬元”。綠化工作如此不計成本,不顧常識,表面上看,是某些地方官員為追求“政績”而好大喜功,折射出了鋪張浪費的作風和急功近利的心態(tài)。但實際上,巨資裝點城市“門面”背后隱藏的巨大利益才是讓他們“冒天下之大不韙”的真正動因。近3年來,有超過20宗林業(yè)園林系統(tǒng)官員腐敗案,其中不乏多宗窩案,落馬官員數(shù)十人。在官商勾結之下,領導吃招標設計“大頭”,下屬吃承包“小頭”,中層干部則“下吃上送”,構成環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條,級別從普通科員到廳局級。這其中,施工招標和苗木采購是兩大“腐點”。
其實,我國在綠化工程施工招標方面有嚴格的流程,對施工單位也有諸多限制和要求。為何部分官員可以用“趕工期時間緊”一類的借口,輕松繞過招標程序,讓內(nèi)定好的施工單位成功中標?是誰給了這些官員“特事特辦”的權力?監(jiān)管部門為何對此視而不見?我國在園林綠化工程相關采購方面也早有嚴格規(guī)定,為何部分地方政府還敢斥巨資,干出“南樹北種”的荒唐事?審計工作是否做到位了?
“權力未經(jīng)監(jiān)督,必然會滋生腐敗。”在每一起貪腐案背后,我們幾乎總能找到監(jiān)管層面上存在的漏洞。在工程立項前,應邀請專家對項目必要性進行論證,各級人大要對項目立項進行討論和表決,特別是要對項目涉及到的工程預算進行詳細審議;在項目招投標過程中,應嚴格遵守流程,紀檢部門全程監(jiān)督嚴防行政干預,并引入第三方評估機構確保招標結果公平公正;工程進行期間,應委托有資質的工程監(jiān)理單位全程監(jiān)控,確保施工流程規(guī)范、質量過關、手續(xù)齊全;在最后的驗收環(huán)節(jié),應組織審計機關和監(jiān)理單位對資金使用情況和工程質量進行全面評估。只要將園林綠化工程從立項到項目招標直至監(jiān)理驗收的全過程都置于嚴密的監(jiān)督之下,并向全社會公開,就一定能杜絕“綠化腐敗”案的發(fā)生。
【本網(wǎng)責編 付正健】
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