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一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買(mǎi)官賣(mài)官” |
一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買(mǎi)官賣(mài)官” |
| 2014-11-24 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：王石川 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
切實(shí)封堵買(mǎi)官賣(mài)官歧途，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)， 規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵
十八大以來(lái)，中央巡視組已開(kāi)展四輪巡視，涉及31個(gè)省區(qū)市等，形成了47份巡視反饋情況報(bào)告。巡視發(fā)現(xiàn)，有8個(gè)地方干部任用存在領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風(fēng)，有5個(gè)地方甚至存在嚴(yán)重的買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題。這些“問(wèn)題清單”引起了關(guān)注。
買(mǎi)官賣(mài)官，其危甚重。古人早就說(shuō)過(guò)，“以貲授官，其才品庸下，素不知義”“或侵漁百姓，取償前日之費(fèi)，則公私皆被其患”。縱容買(mǎi)官賣(mài)官，投機(jī)鉆營(yíng)之徒就會(huì)大行其道，而真正廉潔有為官員則不受重用?；ㄥX(qián)買(mǎi)官，必然加倍貪瀆，以期早日撈回買(mǎi)官所耗，此之所謂“貸款買(mǎi)官，貪污還貸”。這些政以賄成、公權(quán)私授的做法，于黨紀(jì)國(guó)法不容，與公共利益相悖，必須堅(jiān)決遏制。
正因如此，無(wú)論買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿還是跑官要官，中央都堅(jiān)持以零容忍態(tài)度從嚴(yán)治理。前不久，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，嚴(yán)禁封官許愿、任人唯親、營(yíng)私舞弊，嚴(yán)禁采取跑官要官、說(shuō)情打招呼等手段為本人或他人謀取職位。而后出臺(tái)的有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)明確提出，“對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無(wú)效，按干部管理權(quán)限予以糾正”，體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、絕不姑息的制度剛性。
要把這種剛性制度落到實(shí)處，切實(shí)封堵買(mǎi)官賣(mài)官歧途，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人用什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)。在一些地方，盛行“不跑不送，原地不動(dòng)；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”的潛規(guī)則，老實(shí)人難以脫穎而出，“官油子”反而如魚(yú)得水。久而久之，就形成了“逆淘汰”的不良生態(tài)。廣東茂名腐敗窩案爆發(fā)前的幾年里，當(dāng)?shù)刭I(mǎi)官賣(mài)官風(fēng)氣暢行，民間甚至流傳著從科長(zhǎng)數(shù)十萬(wàn)元至副市長(zhǎng)數(shù)百萬(wàn)元的“價(jià)目表”。
多年前，山西翼城縣原縣委書(shū)記武保安因賣(mài)官受審時(shí)坦言，“當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣。”原來(lái)，他認(rèn)為當(dāng)了縣委書(shū)記就擁有了縣長(zhǎng)不能企及的“一錘定音”話語(yǔ)權(quán)。有個(gè)細(xì)節(jié)是，武保安剛當(dāng)上縣委書(shū)記就對(duì)全縣干部大調(diào)整，故意將調(diào)整干部的時(shí)間拉長(zhǎng)，再授意組織部門(mén)“履行程序”。一旦“班長(zhǎng)”成了“家長(zhǎng)”，“群言堂”成了“一言堂”，跑官買(mǎi)官者就一窩蜂地往其家里鉆。
這就警示我們，封堵官位買(mǎi)賣(mài)之路，規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲膨脹，常把“不聽(tīng)話就拿下”掛在嘴邊，用人制度和程序不如他一句話；也有人把所謂“市場(chǎng)邏輯”引入官場(chǎng)，采取“要想富，動(dòng)干部”等斂財(cái)手法；加上選拔過(guò)程不透明、信息不公開(kāi)等問(wèn)題，這些都為公權(quán)私授、賣(mài)官鬻爵提供了便利。
公道正派來(lái)自嚴(yán)格程序，清風(fēng)正氣源于嚴(yán)明法紀(jì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。讓制度更完善，讓執(zhí)行更嚴(yán)格，讓問(wèn)責(zé)更嚴(yán)厲，就能織密反腐“天網(wǎng)”，使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)、讓買(mǎi)官賣(mài)官者寸步難行，為凈化用人風(fēng)氣釋放正能量。
【本網(wǎng)責(zé)編 付正健】
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