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一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買(mǎi)官賣(mài)官” |
一把手”濫權(quán):以剛性制度遏制“買(mǎi)官賣(mài)官” |
2014-11-24 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:王石川 閱讀: 字號(hào):【大 中 小】 |
切實(shí)封堵買(mǎi)官賣(mài)官歧途,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ), 規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵
十八大以來(lái),中央巡視組已開(kāi)展四輪巡視,涉及31個(gè)省區(qū)市等,形成了47份巡視反饋情況報(bào)告。巡視發(fā)現(xiàn),有8個(gè)地方干部任用存在領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風(fēng),有5個(gè)地方甚至存在嚴(yán)重的買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題。這些“問(wèn)題清單”引起了關(guān)注。
買(mǎi)官賣(mài)官,其危甚重。古人早就說(shuō)過(guò),“以貲授官,其才品庸下,素不知義”“或侵漁百姓,取償前日之費(fèi),則公私皆被其患”。縱容買(mǎi)官賣(mài)官,投機(jī)鉆營(yíng)之徒就會(huì)大行其道,而真正廉潔有為官員則不受重用?;ㄥX(qián)買(mǎi)官,必然加倍貪瀆,以期早日撈回買(mǎi)官所耗,此之所謂“貸款買(mǎi)官,貪污還貸”。這些政以賄成、公權(quán)私授的做法,于黨紀(jì)國(guó)法不容,與公共利益相悖,必須堅(jiān)決遏制。
正因如此,無(wú)論買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿還是跑官要官,中央都堅(jiān)持以零容忍態(tài)度從嚴(yán)治理。前不久,新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,嚴(yán)禁封官許愿、任人唯親、營(yíng)私舞弊,嚴(yán)禁采取跑官要官、說(shuō)情打招呼等手段為本人或他人謀取職位。而后出臺(tái)的有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)明確提出,“對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理;對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律宣布無(wú)效,按干部管理權(quán)限予以糾正”,體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、絕不姑息的制度剛性。
要把這種剛性制度落到實(shí)處,切實(shí)封堵買(mǎi)官賣(mài)官歧途,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向是基礎(chǔ)。用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人用什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng)。在一些地方,盛行“不跑不送,原地不動(dòng);只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”的潛規(guī)則,老實(shí)人難以脫穎而出,“官油子”反而如魚(yú)得水。久而久之,就形成了“逆淘汰”的不良生態(tài)。廣東茂名腐敗窩案爆發(fā)前的幾年里,當(dāng)?shù)刭I(mǎi)官賣(mài)官風(fēng)氣暢行,民間甚至流傳著從科長(zhǎng)數(shù)十萬(wàn)元至副市長(zhǎng)數(shù)百萬(wàn)元的“價(jià)目表”。
多年前,山西翼城縣原縣委書(shū)記武保安因賣(mài)官受審時(shí)坦言,“當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣。”原來(lái),他認(rèn)為當(dāng)了縣委書(shū)記就擁有了縣長(zhǎng)不能企及的“一錘定音”話語(yǔ)權(quán)。有個(gè)細(xì)節(jié)是,武保安剛當(dāng)上縣委書(shū)記就對(duì)全縣干部大調(diào)整,故意將調(diào)整干部的時(shí)間拉長(zhǎng),再授意組織部門(mén)“履行程序”。一旦“班長(zhǎng)”成了“家長(zhǎng)”,“群言堂”成了“一言堂”,跑官買(mǎi)官者就一窩蜂地往其家里鉆。
這就警示我們,封堵官位買(mǎi)賣(mài)之路,規(guī)范權(quán)力尤其是“一把手”的權(quán)力至為關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲膨脹,常把“不聽(tīng)話就拿下”掛在嘴邊,用人制度和程序不如他一句話;也有人把所謂“市場(chǎng)邏輯”引入官場(chǎng),采取“要想富,動(dòng)干部”等斂財(cái)手法;加上選拔過(guò)程不透明、信息不公開(kāi)等問(wèn)題,這些都為公權(quán)私授、賣(mài)官鬻爵提供了便利。
公道正派來(lái)自嚴(yán)格程序,清風(fēng)正氣源于嚴(yán)明法紀(jì)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序,加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度,用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。讓制度更完善,讓執(zhí)行更嚴(yán)格,讓問(wèn)責(zé)更嚴(yán)厲,就能織密反腐“天網(wǎng)”,使跑官要官者沒(méi)有市場(chǎng)、讓買(mǎi)官賣(mài)官者寸步難行,為凈化用人風(fēng)氣釋放正能量。
【本網(wǎng)責(zé)編 付正健】
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