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馮鞏“飯局”之問(wèn)當(dāng)以簡(jiǎn)政放權(quán)作答

馮鞏"飯局"之問(wèn)當(dāng)以簡(jiǎn)政放權(quán)作答

2015-01-19  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  作者:陸文江 閱讀:  字號(hào):【
    “飯局辦事”不是吃吃喝喝那么簡(jiǎn)單,背后是權(quán)力之手伸得過(guò)長(zhǎng),把公共利益部門化甚至個(gè)人化了。不打破這種潛規(guī)則,就難以真正告別“飯局辦事”。

  “2014這一年基本上沒(méi)用公款吃過(guò)一次飯、買過(guò)一次單。”中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、著名演員馮鞏日前接受采訪時(shí),感慨八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)的種種變化。飯局少了,“三高”下來(lái)了,和家人團(tuán)聚的時(shí)間也多了。不過(guò),馮鞏也反問(wèn):正經(jīng)的事干嗎非通過(guò)吃飯來(lái)辦呢?

  這一問(wèn),其實(shí)很有撫今追昔的味道?,F(xiàn)在,正風(fēng)反腐管得嚴(yán)了,簡(jiǎn)政放權(quán)深化了,使得“有事在辦公室談、有話在單位里講”成為一種辦事新常態(tài),于是,能不吃就不吃、能不請(qǐng)就不請(qǐng),從公務(wù)員到公眾,普遍樂(lè)見(jiàn)這種變化。

  不過(guò),也有一些人“不樂(lè)意”。從媒體報(bào)道看,一些地方的公款吃喝風(fēng)剎住了,飯局紛紛“歇菜”了,但一些公職人員辦事也不積極了,企業(yè)和公眾上門辦事,就會(huì)以種種理由搪塞、推諉、拖拉。這又產(chǎn)生了新的問(wèn)題:飯不吃了,但該辦的事也不辦了,種種“為官不為”的反映不斷見(jiàn)諸媒體。

  實(shí)際上,“吃好喝好事好辦,吃喝一少很難辦”,這種“飯局辦事”風(fēng)氣由來(lái)已久。過(guò)去,此風(fēng)甚囂塵上的時(shí)候,不少官員天天趕飯局,一些人養(yǎng)成了不吃喝就沒(méi)存在感、就辦不成事的惡習(xí)。吃喝風(fēng)盛行之下,飯局甚至成為衡量干部地位和能力的重要標(biāo)志。飯局多,說(shuō)明“能量”大、關(guān)系廣;飯局少,往往被貼上“不合群”的標(biāo)簽,日益邊緣化。

  有飯局好辦事,折射出一種不良的政治生態(tài)。酒瓶子連著印把子,連著各種資金、資源,中間有一條權(quán)力尋租鏈條。原本通過(guò)正常流程就可以辦的事項(xiàng),非要拿到酒桌上你來(lái)我往,實(shí)質(zhì)是權(quán)力濫用,憑借審批權(quán)搞利益輸送。另一方面,自由裁量空間大,資金項(xiàng)目給誰(shuí)都可以,就看關(guān)系遠(yuǎn)近、態(tài)度好壞,這無(wú)疑又加劇了“吃飯開(kāi)道、喝酒提速”。

  “飯局辦事”不是吃吃喝喝那么簡(jiǎn)單,背后是權(quán)力之手伸得過(guò)長(zhǎng),尤其是一些擁有行政審批權(quán)和資金資源的部門,通過(guò)吃飯喝酒送禮等渠道,繞開(kāi)了依法依規(guī)的資源分配方式,把公共利益部門化甚至個(gè)人化了。不打破這種潛規(guī)則,就難以真正告別“飯局辦事”。比如,在一些地方,審批變成備案后,很多部門不再直接管理,而是通過(guò)指定相關(guān)公司提供服務(wù)。結(jié)果,又變成了只要交高額服務(wù)費(fèi)就能通過(guò)審核,辦事難、辦事貴問(wèn)題沒(méi)有大的改觀。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,是防治腐敗、凈化風(fēng)氣的治本之策。日前,十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,推行權(quán)力清單制度,公開(kāi)審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。把這一思路落到實(shí)處,有效約束和監(jiān)督權(quán)力,讓其在法治化、公開(kāi)化軌道上運(yùn)行,才是實(shí)現(xiàn)“正經(jīng)事正經(jīng)辦”的根本出路。


【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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