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公務(wù)員養(yǎng)老金并軌動(dòng)“真格兒”了嗎？ |
公務(wù)員養(yǎng)老金并軌動(dòng)“真格兒”了嗎？ |
| 2014-04-02 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀： 字號(hào)：【大 中 小】 |
近日，參與養(yǎng)老金改革政策討論和制定的中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，目前有關(guān)改革方案確實(shí)正在做頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于改革方案在今年是否能如約出臺(tái)，鄭秉文很有信心：“我相信能推出來(lái)，今年政府確實(shí)是在動(dòng)真格兒了！”
2008年以來(lái)，有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革曾3次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，但都是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。今年3月5日總理李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。此后，人力社保部副部長(zhǎng)胡曉義表態(tài)，關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“總理其實(shí)已給出了時(shí)間表”。
養(yǎng)老金雙軌制的積弊受輿論詬病已久。人們只知道公務(wù)員一分錢(qián)也無(wú)須繳納社?；?，全由國(guó)家為其退休金埋單，在退休時(shí)領(lǐng)取比企業(yè)和社保人員更高退休金。而企業(yè)人員不僅要繳納社保，在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金比公務(wù)員少得多。
但很少有人知道公務(wù)員退休工資的具體計(jì)算方法。有記者目前了解到廣州市的公務(wù)員退休待遇：一般科員退休時(shí)都有3000多元，而副科級(jí)有4000多元，正科級(jí)5000多元，副處級(jí)則有7000元左右，就是公務(wù)員一直以科員身份工作到退休時(shí)待遇都比企業(yè)職工多出兩三倍。
這使人想到近來(lái)公務(wù)員嗮工資條，嚷嚷漲工資的用意了。在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”中，各地公務(wù)員的“隱性福利”、“灰色收入”正在減少。結(jié)果，官方也就給出肯定的答案，公務(wù)員的工資將會(huì)上漲，公務(wù)員的待遇將會(huì)提高。用上漲工資替代過(guò)去“隱性福利”。而公務(wù)員不用上繳養(yǎng)老金，企業(yè)職工在工作時(shí)就要比公務(wù)員多繳費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用少則幾萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)元這個(gè)就不說(shuō)啦。
公務(wù)員養(yǎng)老金并軌是“革自己的命”的改革。我看要“用自己的刀削自己的把”有點(diǎn)不可能，啃掉自身的硬骨頭也有點(diǎn)不可能。難怪一直以來(lái)“養(yǎng)老金并軌”改革“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。從有關(guān)養(yǎng)老金并軌的呼聲不斷中，公務(wù)員養(yǎng)老改革的消息也不斷升級(jí)，養(yǎng)老金并軌不是“大方向明確”，就是需要“做好頂層設(shè)計(jì)”或“正在調(diào)研”，當(dāng)引發(fā)了一輪又一輪討論，官方又回應(yīng)頂層“正在討論中”，反反復(fù)復(fù)無(wú)限期地讓民眾擁有期待。
“公務(wù)員養(yǎng)老金并軌今年動(dòng)‘真格兒’”了。這是不是又讓民眾擁有期待了？養(yǎng)老金雙軌制改革幾無(wú)進(jìn)展。但網(wǎng)友認(rèn)為有關(guān)“并軌”只是一種“設(shè)想”，因?yàn)樗^的“并軌”不是把超越社會(huì)公平的公務(wù)員養(yǎng)老金并入到社會(huì)養(yǎng)老金體系中，而是在保全既得利益的前提下，做的大不了是些形式上的調(diào)整。
比如說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金來(lái)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的退休人員養(yǎng)老金替代率相差懸殊這個(gè)問(wèn)題。一方面因?yàn)橛胸?cái)政出資給公務(wù)員包攬的基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，公務(wù)員養(yǎng)老待遇絲毫不會(huì)影響。另一方面企業(yè)職工養(yǎng)老待遇要想指望企業(yè)年金、職業(yè)年金來(lái)縮小差距，不但不現(xiàn)實(shí)，反而還形成新的“雙軌制”。
看看人社部公布的數(shù)據(jù)，截至2013年二季度，建立企業(yè)年金的企業(yè)一共有5.9萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)字僅占全國(guó)實(shí)有企業(yè)總數(shù)的0.4%?？梢?jiàn)我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋范圍實(shí)在甚少，目前企業(yè)年金覆蓋的行業(yè)可以說(shuō)是石油、電力、煙草等壟斷性行業(yè)，企業(yè)年金是國(guó)企們的一種“福利”。
雙軌制的退休金制度也是貧富差距的根源。有的人不負(fù)擔(dān)繳納個(gè)人養(yǎng)老金，領(lǐng)取高退休金；而有的人則常年要繳個(gè)人養(yǎng)老金，領(lǐng)取低退休金，這一反差，使得富者越富，貧困者越窮。一方面在保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位不會(huì)降低退休金同時(shí)，一方面就要大幅增加企業(yè)退休金，要從根本上解決問(wèn)題，必須廢除雙軌制。當(dāng)然，養(yǎng)老金并軌改革，行動(dòng)勝過(guò)空談，但愿“公務(wù)員養(yǎng)老金并軌今年動(dòng)‘真格兒’”是真的。
【本網(wǎng)責(zé)編 付亞男】
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